Административное дело № 2а-209/2023

УИД: 66RS0010-01-2022-003607-95

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 17 января 2023 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Гарифуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя пристава Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее - судебный пристава-исполнителя ФИО2), выразившиеся в передаче на реализацию недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: г(место расположения обезличено) и обязать административного ответчика снять с реализации вышеуказанное недвижимое имущество; признать незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление о порядке реализации имущества; признать незаконным бездействие, выразившееся в не вынесении постановления об изменении стоимости залогового имущества: трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) с установлением начальной продажной стоимости в размере 5 832 000 рублей, и двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. (место расположения обезличено) с установлением начальной продажной стоимости в размере 1 995 200 рублей.

В обоснование административного иска указано, что в производстве Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области находится исполнительное производство №..., возбужденное 20 февраля 2022 года. Предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: (место расположения обезличено) принадлежащую ФИО1, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной стоимости в размере 4 100 000 рублей, а также обращение взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: (место расположения обезличено) принадлежащую ФИО1, путем продажи с публичных торгов, с установление начальной стоимости в размере 1 920 000 рублей. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество. Определением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 08 декабря 2021 года было частично удовлетворено заявление ФИО1 об изменении порядка и способа исполнения решения суда, установлена при обращении взыскания на заложенное имущество и его продаже с публичных торгов стоимость трехкомнатной квартиры в размере 5 832 000 рублей, двухкомнатной квартиры в размере 1 995 200 рублей. Однако, до настоящего времени административным ответчиком не вынесено постановление об изменении стоимости залогового имущества, что привело к незаконным действиям судебного пристава-исполнителя, выразившимся в передаче на реализацию заложенного имущества по сниженной цене. Обращено внимание, что административному истцу не направлялась копия постановления о реализации имущества. Отмечено, что 22 февраля 2022 года административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением об осуществлении действий по реализации квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) с установлением начальной продажной стоимости в размере 5 832 000 рублей, реализацию с публичных торгов квартиры, (место расположения обезличено) приостановить до момента реализации трехкомнатной квартиры, поскольку двухкомнатная квартира является единственным жильем административного истца и ее несовершеннолетней дочери. Вместе с тем, заявление об отложении реализации двухкомнатной квартиры оставлено без удовлетворения.

Определением суда от 21 ноября 2022 года на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Протокольным определением суда от 14 декабря 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Юниксис».

Административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались, возражений по административному иску не представили.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «Юниксис», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, возражений по административному иску не представил.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела и представленные сведения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 сентября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Акционерного общества «Тагилбанк» в лице конкурсного управляющего – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, вступившим в законную силу, исковые требования Акционерного общества «Тагилбанк» удовлетворены, в том числе обращено взыскание на заложенное имущество, а именно трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: (место расположения обезличено) с установлением начальной продажной стоимости в размере 4 100 000 рублей, а также двухкомнатную квартиру, расположеную по адресу: (место расположения обезличено) с установлением начальной продажной стоимости в размере 1 920 000 рублей.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист №... от 23 января 2020 года.

20 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №..., предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной стоимости 4 100 000 рублей, а также обращение взыскания на заложенное имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: (место расположения обезличено), путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной стоимости 1 920 000 рублей, в размере 5 486 533 рубля 89 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

02 ноября 2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №... произведена замена взыскателя Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ее правопреемником – обществом с ограниченной ответственностью «Юниксис».

Как следует из материалов исполнительного производства, после возбуждения исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения для определения зарегистрированного за должником имущества. Кроме того, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебным приставом-исполнителем направлены запрос в ГИБДД, ФНС, ЗАГС, ФМС, операторам сотовой связи, Пенсионный Фонд.

08 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1, а именно помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено)

27 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено)

23 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которому стоимость имущества – квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) арестованной по акту о наложении ареста (описи имущества) от 27 ноября 2020 года, установлена в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил в размере 1 920 000 рублей.

22 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передачи имущества – квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) стоимостью 1 920 000 рублей, на торги.

31 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1, а именно помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено)

21 июня 2022 года оформлена заявка на торги в отношении вышеуказанной двухкомнатной квартиры, с установлением начальной стоимости 1 920 000 рублей.

15 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено)

01 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника судом, согласно которому стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 15 августа 2022 года, - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) на основании определения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 08 декабря 2021 года, установлена в размере 5 832 000 рублей.

14 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника судом, согласно которому стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 27 ноября 2020 года, - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) на основании определения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 08 декабря 2021 года, установлена в размере 1 995 200 рублей.

17 ноября 2022 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передачи на реализацию на торгах трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) стоимостью 5 832 000 рублей, а 28 ноября 2022 года – постановление о передачи на реализацию на торгах двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) стоимостью 1 995 200 рублей.

Постановления о передачи имущества на реализацию на торгах направлены ФИО1 заказной корреспонденцией, в подтверждение чего представлен реестр почтовых отправлений.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника (п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 84 Закона об исполнительном производстве изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 настоящего Федерального закона.

Порядок реализации имущества должника регламентирован нормами ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Статьей 90 Закона об исполнительном производстве установлено, что торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершаются действия по обращению взыскания, в том числе, на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: (место расположения обезличено), путем продажи с публичных торгов с установлением продажной цены в сумме 1 995 200 рублей, а именно 27 ноября 2020 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества); 23 марта 2021 года вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которому стоимость имущества – квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) арестованной по акту о наложении ареста (описи имущества) от 27 ноября 2020 года, установлена в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил в размере 1 920 000 рублей; 22 июня 2021 года – постановление о передачи имущества на торги; 31 августа 2021 года – постановление о запрете на совершение действий по регистрации; 14 ноября 2022 года – постановление об оценке имущества должника судом, согласно которому стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 27 ноября 2020 года, - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено), на основании определения Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 08 декабря 2021 года, установлена в размере 1 995 200 рублей; 28 ноября 2022 года – постановление о передачи имущества, стоимостью 1 995 200 рублей, на реализацию на торгах.

Действия судебного пристава-исполнителя по передаче имущества - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено), на торги, произведены в соответствии с требованиями закона, в пределах его полномочий и в установленном законом порядке, не влекут нарушения прав и свобод административного истца.

В силу приведенных норм права, последовательно реализуя предусмотренную законом процедуру обращения взыскания на имущество должника в целях своевременного, правильного и полного исполнения вступившего в законную силу решения суда, у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для передачи арестованного имущества на торги.

Поскольку обращение взыскания на принадлежащую должнику двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. (место расположения обезличено), предусмотрено решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 сентября 2019 года, судебный пристав-исполнитель, задачей которого является правильное и своевременное исполнение судебного акта, не мог в рассматриваемом случае принять иного решения, кроме того, что оспаривается административным истцом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по факту передачи имущества - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) на торги являются законными, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части не имеется.

Предметом оспаривания по настоящему административному иску является также бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с рассмотрением заявления лица, участвующего в исполнительном производстве.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление о порядке реализации имущества, мотивированное тем, что 22 февраля 2022 года административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением об осуществлении действий по реализации заложенного недвижимого имущества - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено) и приостановлении реализации с публичных торгов двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено)

Вместе с тем, согласно ответу начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, заявление ФИО1 от 22 февраля 2022 года в рамках исполнительного производства №... о порядке реализации имущества в Тагилстроевское районное отделение судебных приставов г. Нижний Тагил ГУФССП России по Свердловской области не поступало.

Доказательств, достоверно подтверждающих направление вышеуказанного заявления в Тагилстроевское районное отделение судебных приставов, в материалы дела не представлено.

Относительно заявления ФИО1, приложенного к административному исковому заявлению, об отложении исполнительских действий, то суд полагает необходимым отметить следующее.

Как усматривается из представленных материалов, 25 ноября 2022 года в Тагилстроевское районное отделение судебных приставов г. Нижний Тагил ГУФССП России по Свердловской области поступило заявление ФИО1 об отложении исполнительских действий, в котором ФИО1 просила осуществить действия по реализации заложенного недвижимого имущества: трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено), а реализацию с публичных торгов двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (место расположения обезличено), приостановить до момента реализации вышеуказанной трехкомнатной квартиры.

По результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №... 06 декабря 2022 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее: 18 ноября 2022 года жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: (место расположения обезличено) стоимостью 5 832 000 рублей передано на торги. 29 ноября 2022 года жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г(место расположения обезличено), стоимостью 1 995 200 рублей, передано на торги.

Копия указанного постановления 08 декабря 2022 года направлена ФИО1 заказной корреспонденцией, в подтверждение чего представлен реестр почтовых отправлений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судом в судебном заседании по настоящему делу не установлено фактов нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административного ответчика, связанными с рассмотрением заявления ФИО1 о порядке реализации имущества, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца в указанной части не имеется.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления об изменении стоимости залогового имущества, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 01 ноября 2022 года, на основании определения Ленинского районного суда г Нижний Тагил Свердловской области от 08 декабря 2021 года, установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 15 августа 2022 года, а именно жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г(место расположения обезличено) в размере 5 832 000 рублей; постановлением от 14 ноября 2022 года, на основании определения Ленинского районного суда г Нижний Тагил Свердловской области от 08 декабря 2021 года, установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 27 ноября 2020 года, а именно жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. (место расположения обезличено) в размере 1 995 200 рублей.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что незаконных оспариваемых действий (бездействия) со стороны административного ответчика не установлено, права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правовых условий для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий (бездействия) незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.Д. Кузнецова