Решение по делу № 2А-531/2025 от 04.06.2025 | Михайловский районный суд (Волгоградская область)

Административное дело УИД № 34RS0027-01-2025-000547-07

Производство № 2а-531/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка 22 мая 2025 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Чмелык Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Волгоградской области ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России о признании постановления о назначении нового срока исполнения незаконным, приостановлении исполнительного производства,

установил:

административный истец администрация муниципального округа город Михайловка Волгоградской области обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что Дата Михайловский районный суд Волгоградской области вынес решение по гражданскому делу Номер, которым обязал администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области освободить земельный участок ... от бытовых отходов, произвести рекультивацию земель сельскохозяйственного значения. В настоящее время судебный акт находится на принудительном исполнении Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России, возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

Дата вынесено постановление о привлечении администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 70 000 рублей, в связи с тем, что решение суда в полном объеме не было исполнено администрацией в ранее установленный судебным приставом – исполнителем срок - до Дата.

Дата судебным приставом – исполнителем в рамках ИП Номер-ИП, вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения судебного решения, определенной датой - Дата.

Администрация муниципального округа город Михайловка Волгоградской области считает, что постановление о назначении нового срока для исполнения судебного решения вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В оспариваемом постановлении ответчик не указал основания для установления нового срока, определенного датой Дата. При этом ранее в рамках исполнительного производства для исполнения судебного акта новый срок устанавливался для должника постановлениями и был определен датами Дата, Дата, Дата, Дата, Дата, Дата. Административный истец полагает, что приставом-исполнителем решение об установлении нового срока принято без учета фактических обстоятельств по делу, а также материалов, представленных должником в дело исполнительного производства. Ответчиком проигнорированы положения нормативных правовых актов, регламентирующих работу органов местного самоуправления, в том числе в части соблюдения требований бюджетного законодательства. В материалах исполнительного производства Номер-ИП имеются документы, подтверждающие принятие мер, а также информация и материалы о мероприятиях, проводимых должником в целях исполнения судебного решения.

Просит суд признать постановление о назначении нового срока исполнения от Дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СО СП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках возбужденного Дата исполнительного производства ИП Номер-ИП, незаконными в части определения нового срока исполнения судебного акта, а также приостановить исполнительное производство до рассмотрения дела.

Определением суда от Дата, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Михайловская межрайонная прокуратура Волгоградской области.

В судебное заседание представитель административного истца администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области ФИО2 не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Главный межрегиональный специализированный отдел судебных приставов по Волгоградской области ГМУ ФССП России, административный ответчик ведущий судебный пристав - исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явились, предоставили ходатайство рассмотрении дела в их отсутствие, просили в заявленных требованиях отказать.

Заинтересованное лицо – помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Чмелык Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, находя действия судебного пристава-исполнителя обоснованными, строго в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав заинтересованное лицо - помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Чмелык Н.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство Номер-ИП на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС Номер от Дата, выданного Михайловским районным судом Волгоградской области по делу Номер, вступившему в законную силу Дата, предмет исполнения: возложить на администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области обязанность освободить земельный участок, ... от бытовых отходов, произвести рекультивацию земель сельскохозяйственного значения. Срок исполнения решения до Дата, в отношении должника Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, в пользу взыскателя: Михайловская межрайонная прокуратура Волгоградской области.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области от Дата вынесено предупреждение.

Дата ведущим судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Дата врио начальника отделения - старшим судебным приставом Михайловского районного отделения судебных приставов ФИО3 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Дата врио начальником отделения - старшим судебным приставом Михайловского районного отделения судебных приставов ФИО3 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера во вновь установленный срок, после наложения административного штрафа, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области неоднократно выносились предупреждения об исполнении решения суда, которые получены администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области Дата вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

Дата вынесено постановление о передаче исполнительного производства Номер-ИП от Дата в СОСП по Волгоградской области.

Дата вынесено постановление ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Волгоградской области о принятии к исполнению исполнительное производство от Дата Номер-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от Дата ФС Номер, выданного Михайловским районным судом Волгоградской области по делу Номер.

Дата ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Рассмотрение данного протокола назначено на Дата.

Дата ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до Дата.

Дата заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава СОСП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Дата начальником отдела - старшим судебного пристава СОСП по Волгоградской области ФИО5 вынесено постановление о признании администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Дата вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до Дата.

На основании ч.ч. 1-2, 8 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, обжалуемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 основаны на законе, соответствуют приведённым нормам Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы заявителя о том, что требования исполнительного документа не были исполнены в связи с отсутствием необходимого финансирования, не свидетельствуют о незаконности вынесенного 14.03.2025 постановления судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 об установлении нового срока исполнения.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу о законности вынесенного судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального(специализированного) управления ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 постановления о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству Номер, оснований, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством и пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для приостановления исполнительного производства по настоящему делу, о чем заявлено ходатайство стороной истца, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России о признании постановления о назначении нового срока исполнения от Дата в рамках, возбужденного Дата исполнительного производства Номер незаконным, в части определения нового срока исполнения судебного акта, отказать.

В удовлетворении заявления администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области о приостановлении исполнительного производства Номер, возбужденного Дата. на основании решения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по делу Номер, отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Л.П. Денисова

мотивированное решение

изготовлено 04 июня 2025года.