РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 18 ноября 2025 года Дело № 2а-7291/2025

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика Администрации г. Тюмени ФИО4, представителя заинтересованного лица Департамента образования Администрации г. Тюмени ФИО5, представителя Правительства Тюменской области и Департамента образования и науки Тюменской области ФИО6, старшего помощника прокурора Центрального АО города Тюмени ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Негосударственного общеобразовательного учреждения «Специализированная гимназия «Аврора» к Администрации г. Тюмени о признании недействующим муниципального нормативно-правового акта в части,

установил :

Негосударственное общеобразовательное учреждение Специализированная гимназия «Аврора» (далее такое – «НОУ «Специализированная гимназия «Аврора», Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании недействующим абзаца 15 пункта 4 Приложения к Порядку Постановления Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк» в редакции постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк.

Требования мотивирует тем, что истец является образовательной организацией, обеспечивающей получение начального образования. Указывает, что в соответствии с пунктом 3.5 Постановления Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк размер предоставляемой субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования определяется по формулам согласно приложению к Порядку. Согласно пункту 4 Приложения к Порядку в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, размер субсидии на общее образование определялся по формуле, с учетом поправочного коэффициента к нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, установленного нормативно-правовым актом Правительства Тюменской области. Согласно пункту 4 Приложения к Порядку в редакции постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк (обжалуемой), размер субсидии на общее образование определяется по формуле, с учетом дифференцированного поправочного коэффициента к нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, установленного приказом главного распорядителя. Главным распорядителем (Департаментом образования Администрации г. Тюмени) во исполнение Постановления Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении дифференцированных поправочных коэффициентов. Согласно п. 1 Приказа №, на 2025 год установлен дифференцированный поправочный коэффициент в размере 1,000. Приказом Департамента образования Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлены дифференцированные поправочные коэффициенты согласно приложению. Так, ЧОУ Православная гимназия установлен коэффициент 3,701, НОУ «Специализированная гимназия «Аврора» и ОАНО «Международная школа Херитейдж (Наследие) Тюмень» - 2,344. Административный истец полагает, что действующее нормативно-правовое регулирование не дает раскрытия и понимания в прозрачности формирования установления дифференцированных поправочных коэффициентов, при том, они разнятся у одних и тех же организаций (частные общеобразовательные учреждения). Механизм формирования коэффициентов не прозрачен, приводит к неравенству, фактически позволяет устанавливать финансирование по своему усмотрению, ущемляя права юридических лиц и учеников общеобразовательных учреждений. Установленный поправочный коэффициент не соответствует Распоряжению Правительства Тюменской области №-рп, значительно ниже, в такой формулировке нормативного акта, остается неясным, с какой целью определен коэффициент Распоряжением №-рп, если он не используется. Полагает, что оспариваемый нормативный акт не соответствует нормативным актам, имеющим большую юридическую силу – подпункту «д» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что в целях установления условий и порядка предоставления субсидий в правовом акте указывается, в том числе, размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из результатов предоставления субсидии), а также Федеральному государственному образовательному стандарту, утвержденному Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что отсылочная норма, с указанием на дифференцированный коэффициент, без дальнейшего раскрытия обоснования его размера, не соответствует требованиям действующего законодательства и не обеспечивает прозрачность расчета предоставляемых субвенций, и не обеспечивает равенство субъектов, получающих субвенцию.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент образования и науки Тюменской области.

В возражениях на административное исковое заявление представители Администрации г. Тюмени, Департамента образования Администрации г. Тюмени просят в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает права административного истца и не противоречат правовым актам, имеющим большую юридическую силу, принят в пределах полномочий Администрации г. Тюмени, форма и процедура принятия нормативного акта соблюдены. Администрация г. Тюмени, обладая полномочиями на осуществление правового регулирования порядка предоставления субсидий из местного бюджета, вправе предусмотреть отсылочную норму, позволяющую главному распорядителю бюджетных средств устанавливать дифференцированный поправочный коэффициент для расчета размера субсидии. Пунктом 9 распоряжения Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп органам местного самоуправления рекомендовано установить дифференцированные поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения.

В возражениях на административное исковое заявление представитель Правительства Тюменской области и департамента образования и науки Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает, что наличие дифференцированного поправочного коэффициента не свидетельствует о нарушении прав административного истца, использование таких коэффициентов позволяет сделать более точные расчеты размера субсидии, учитывающие особенности образовательное организации. Орган местного самоуправления вправе по своему усмотрению установить размер дифференцированного поправочного коэффициента. Наличие отсылочной нормы в оспариваемом муниципальном нормативном правовом акте, позволяющей главному распорядителю бюджетных средств устанавливать своим приказом дифференцированный поправочный коэффициент, не противоречит требованиям действующего законодательства.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители Администрации г. Тюмени ФИО4, заинтересованного лица Департамента образования Администрации <адрес> ФИО5, заинтересованных лиц Правительства Тюменской области и Департамента образования и науки Тюменской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в возражениях.

Старший помощник прокурора Центрального АО города Тюмени ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд находит заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, «НОУ «Специализированная гимназия «Аврора» является образовательной организацией, обеспечивающей получение начального образования.

Приказом Департамента образования Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № установлены дифференцированные поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, на 2024 год: для ЧОУ Православная гимназия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4,027, для «НОУ «Специализированная гимназия «Аврора» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344.

Приказом Департамента образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, установлены следующие коэффициенты: для ЧОУ Православная гимназия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4,185, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4,120, для «НОУ «Специализированная гимназия «Аврора» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, для общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Международная школа Херитейдж (Наследие) Тюмень» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344.

Приказом Департамента образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, установлены следующие коэффициенты: для ЧОУ Православная гимназия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4,185, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4,120, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3,80811, для «НОУ «Специализированная гимназия «Аврора» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,62727, для общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Международная школа Херитейдж (Наследие) Тюмень» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,344, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2,62727.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (часть 8 статьи 213 КАС РФ).

Согласно части 9 статьи 213 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В силу положений подпункта 6 пункта 1 статьи 8 Федерального на от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 21 Закона Тюменской области от 08.12.2015 № 135 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе муниципальное образование городской округ город Тюмень) наделяются государственным полномочием по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными Правительством Тюменской области.

Нормативы для предоставления субвенций бюджетам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в образовательных организациях на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждены распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (далее — распоряжение Правительства №-рп).

Согласно части 1 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются из местного бюджета - в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Пунктом 3 распоряжения Правительства Тюменской области № 1377-рп предусмотрено, что финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных обще-образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется на основании заключаемых органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий на возмещение затрат указанным организациям в соответствии с нормативами, утвержденными распоряжением Правительства Тюменской области № 1377-рп, в пределах средств соответствующих субвенций.

В целях реализации переданного государственного полномочия по финансовому обеспечению получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях и в соответствии с положениями вышеуказанных нормативных правовых актов Администрацией города Тюмени принято оспариваемое Постановление от 25 апреля 2016 года № 106-пк «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 № 28-пк», устанавливающее порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования.

Проект оспариваемого Постановления №-пк, а также проект постановления №-пк, которым были внесены оспариваемые изменения, в соответствии с требованиями статей 58, 60, 61 Устава муниципального образования городской округ <адрес>, принятого решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, размещены на официальном сайте Администрации рода Тюмени (www.tyumen-city.ru) в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы; проекты были направлены в органы прокуратуры в соответствии со статьями 1, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» на правовую и антикоррупционную экспертизу; официально опубликованы:

- Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации <адрес> и пункта 24 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- пк» - в сетевом издании «Официальные документы <адрес>» (http://www.tyumendoc.ru) ДД.ММ.ГГГГ;

- Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк» - в сетевом издании «Официальные документы <адрес>» (http://www.tyumendoc.ru) ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Тюменский курьер (спецвыпуск)», №, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Приложения к Порядку в редакции постановления Администрации города Тюмени от 08 июля 2024 года № 110-пк, размер субсидии на общее образование определяется по формуле, с учетом дифференцированного поправочного коэффициента к нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, установленного приказом главного распорядителя.

Муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 №, которым определены в том числе требования к правовым актам в части условий и порядка предоставления субсидий.

Так, в силу подпункта «д» пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях установления условий и порядка предоставления субсидий в правовом акте указываются размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из результатов предоставления субсидии).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлено, что коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Пунктом 4 Приложения к Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк действительно определена формула, определяющая размер субсидии на общее образование: Собщо = (Нно x Чно + Нновз x Чновз + Ноо x Чоо + Ноовз x Чоовз + Нс x Чс) / 12 x Коо x М.

При этом Коо - дифференцированный поправочный коэффициент к нормативам финансового обеспечения, являющийся частью формулы расчета, установлен без определения каких-либо критериев, определяющих, от чего он зависит, не раскрывает механизм формирования этого коэффициента.

Приведенную в нормативном акте формулу расчета размера субсидии на общее образование и конечную сумму субсидии, предоставляемой образовательным организациям, фактически возможно скорректировать поправочным коэффициентом, по усмотрению главного распорядителя бюджетных средств.

Такой подход не обеспечивает равного объема финансирования образовательной деятельности, снижает уровень гарантий реализации права на получение образования в частных организациях.

Позиция административного ответчика, что Администрация <адрес>, обладая полномочиями на осуществление правового регулирования порядка предоставления субсидий из местного бюджета, вправе была предусмотреть и отсылочную норму, позволяющую главному распорядителю бюджетных средств устанавливать дифференцированный поправочный коэффициент для расчет размера субсидии, не может быть принята во внимание.

Действительно, Администрация <адрес> в силу действующего законодательства наделена полномочиями по определению порядка предоставления субсидий из местного бюджета.

Вместе с тем, вопрос проработки критериев, от которых зависит дифференцированный поправочный коэффициент, нормативно-правовыми актами, не определен. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что фактически дифференцированный поправочный коэффициент устанавливается без каких-либо критериев, произвольно неоднократно изменяется в течение года.

Как указывает Департамент образования Администрации <адрес> в ответе на судебный запрос, в целях получения соответствующих рекомендаций по вопросам осуществления переданных полномочий Департамент обратился в Департамент образования и науки Тюменской области о предоставлении расчета финансового обеспечения получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В ответ на обращение, Департамент образования Тюменской области сообщил, что Департамент считает возможным применять поправочный коэффициент для Православной гимназии в размере №, для прочих частных общеобразовательных учреждений – №.

При этом способ расчета коэффициента в ответе не приведен.

Как указывает в возражениях представитель Правительства Тюменской области и Департамента образования и науки Тюменской области, дифференцированные поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих свою деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, могут учитывать наполняемость классов, формы предоставления образования, изменение структуры контингента по уровням образования, отнесению обучающихся к категории с ограниченными возможностями здоровья и другие особенности, в том числе условия реализации образовательной программы.

Вместе с тем, в нормативном правовом акте, определяющим порядок предоставления субсидий из местного бюджета, такие критерии не указаны.

Таим образом, анализ Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования показывает, что рассматриваемый Порядок (в связи с наличием положений абзаца 15 пункта 4 Приложения к Порядку) не обеспечивает равного объема финансирования указанной выше деятельности в частных образовательных организациях, а потому снижает уровень гарантий реализации права на получение образования в частных организациях, чем нарушает как их права, так и права педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся этих организаций. Следовательно, данный Порядок в оспариваемой части не соответствует конституционному принципу равенства.

В силу пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку Постановление Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк с внесенными в него изменениями до принятия решения суда применялось, и на его основании были реализованы права граждан и организаций, суд приходит к выводу о признании его недействующим в оспариваемой части со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ сообщение о принятии решения суда подлежит официальному опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном источнике опубликования – печатном издании «Тюменский курьер» и сетевом издании «Официальные документы города Тюмени», обязанность по опубликованию сообщения суд возлагает на Администрацию г. Тюмени.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, главой 21 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Негосударственного общеобразовательного учреждения «Специализированная гимназия «Аврора» удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац 15 пункта 4 Приложения к Порядку Постановления Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк» в редакции постановления Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-пк.

Возложить на Администрацию г. Тюмени обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о принятии решения суда в официальном источнике опубликования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись А.О. Тимофеева