№2а-98/2025

УИД: 36RS0028-01-2025-000161-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Панино 11 марта 2025 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Боева О.Ю.,

с участием помощника прокурора Панинского района Воронежской области Нужного А.Э.,

при секретаре Матросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела МВД России по Панинскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец Отдел МВД России по Панинскому району Воронежской области обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений указывая на то, что 25.10.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Панинскому району как лицо, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия от 29.07.2019 установлен административный надзор и возложены ограничения. Заведено дело административного надзора и разъяснены права и обязанности в соответствии с федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2014 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении года двух и более, административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на предупреждение, профилактические мероприятия в отношении ФИО1, последний не соблюдал административные ограничения и обязанности, за что привлекался к административной ответственности и в отношении него решением Панинского районного суда Воронежской области от 10.09.2020 года установлены дополнительные ограничения в виде: обязать являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив. ФИО1, находясь под административным надзором, несмотря на принимаемые профилактические меры, привлечение его административной ответственности, возложение дополнительных ограничений, должных выводов для себя не сделал и находясь на профилактическом учете, продолжал совершать административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно: 10.01.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 13.01.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 13.01.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 13.01.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 13.01.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 17.01.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 17.01.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ; 05.02.2025 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Панинскому району младший лейтенант полиции ФИО6, осуществляет контроль за поведением ФИО1, соблюдением ограничений и обязанностей возложенных на него судом. С поднадзорным на постоянной основе проводится индивидуально-профилактическая и воспитательная работа. Согласно характеристики участкового уполномоченного осуществляющего контроль за ФИО1, последний официально не трудоустроен, иногда злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, за нарушение административного надзора. В связи, с чем характеризуется удовлетворительно. Таким образом, с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, установлено, что он является совершеннолетним, имеет не погашенную судимость за совершение преступления, относящее к категории тяжкое, при опасном рецидиве, находясь под административным надзором неоднократно (более двух раз) в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Срок погашения судимости ФИО1, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает по истечению (восьми) лет после отбытия наказания, то есть 24.10.2029.

Административный истец просит суд установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района, на территории которого будет проживать.

Представитель административного истца – Отдела МВД России по Панинскому району Воронежской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. О дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно письменных заявлений просят рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие. Возражений относительно удовлетворения требований административного искового заявления не представлено.

Суд находит возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего в удовлетворении административного искового заявления отказать, изучив материалы личного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 ч.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Зубово-Полянского районного суда р. Мордовия от 29.07.2019 ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25.10.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Панинскому району.

10.09.2020 решением Панинского районного суда Воронежской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

После дополнения ранее установленных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 10.01.2025; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 13.01.2025; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 13.01.2025; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 13.01.2025; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 13.01.2025; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 17.01.2025; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ17.01.2025; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 05.02.2025, что подтверждается представленными копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административным истцом представлены доказательства того, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Однако, административным истцом не приложены документы, обосновывающие необходимость установления запрета выезда за пределы муниципального района на территории которого проживает ФИО1

При этом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. Из материалов дела следует, что ФИО1 административный надзор был установлен на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, следовательно, 25.10.2019 административный надзор подлежит прекращению.

В настоящее время в отношении ФИО1 установлены такие административные ограничения как обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

По мнению суда, указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся. Установление административного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам); запрета выезда за пределы муниципального района, на территории которого будет проживать в оставшийся срок нахождения под административным надзором не будет в рассматриваемом случае отвечать целям административного надзора и способствовать профилактическому воздействию на поднадзорное лицо.

Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление или административные правонарушения, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности, что в данном случае не сможет быть реализовано ввиду истечения срока административного надзора.

Таким образом, установление данных административных ограничений не отвечает задачам административного надзора, в связи с чем административные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований административное дело по иску отдела МВД России по Панинскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025.