Дело № 2а-590/2025

УИД: 91RS0020-01-2025-000933-26

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пгт Советский 22 сентября 2025 г.

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Сангаджи-Горяева Д.Б.,

при секретаре судебного заседания Пак Я.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца Ельцова Н.В.,

представителей административного ответчика ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> об оспаривании и отмене решения о прекращении гражданства Российской Федерации, возложении обязанности возврата изъятых документов и внесения соответствующих изменений,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что он получил гражданство Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФКЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), как постоянно проживающий на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №, а также выдан ДД.ММ.ГГГГ заграничный паспорт серии № Приговором Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со статьёй 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено гражданство Российской Федерации у ФИО1 на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 с применением частей 1, 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве). Указанное решение было вручено административному истцу лично ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОВМ УВМ МВД по <адрес>, в тот же день были изъяты паспорт гражданина РФ серии № и заграничный паспорт серии №, которые признаны недействительными. Истец указал, что ответчик в решении ошибочно сослался на подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве, который касается отмены решения о приобретении гражданства по причине сообщения ложных сведений, а не прекращения за совершение преступления, считает, что фактически применяется пункт 3 части 1 статьи 22 в связи со статьей 24 Закон о гражданстве. В пункте 3 части 1 статьи 24 Закона о гражданстве предусмотрено исключение, что в случае совершения лицом преступления, предусмотренного перечнем, указанным в настоящей статье, за исключением случаев, если лицо было признано гражданином Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим принятие в Российскую Федерацию нового субъекта, или международным договором Российской Федерации о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта, за исключением преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства. Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, не относится к преступлениям, посягающим на основы конституционного строя и безопасность государства, следовательно, административный ответчик незаконно применил общее правило о прекращении гражданства, игнорируя специальное исключение для граждан новых субъектов РФ. Оспариваемое решение нарушает его права на гражданство, проживание на территории Российской Федерации, влечет за собой тяжелые последствия, включая потерю права на проживание в РФ, социальную защиту, трудоустройство и семейные связи, что является несоразмерным нарушением. Просил суд признать незаконным и отменить решение старшего инспектора ОВМ УВМ МВД по <адрес> ФИО4 от апреля 2025 года о прекращении его гражданства Российской Федерации, обязать административного ответчика восстановить его права как гражданина Российской Федерации, включая возврат изъятых документов, а именно паспорта гражданина РФ серии № и заграничного паспорта серии №, и внесение соответствующих изменений в учёты.

Административный истец ФИО1 в суде заявленные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель административного истца – адвокат Ельцов Н.В. просил удовлетворить исковые требования, с учётом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ в статью 24 Закона о гражданстве, применив положения части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Крым ФИО2 и представитель ОМВД по Советскому району ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании части 1 статьи 4 ФКЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 признан гражданином Российской Федерации, как постоянно проживающий на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ему был выдан ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> а также выдан заграничный паспорт серии № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12).

В силу подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве, гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся, в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по данному основанию принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Закона о гражданстве).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о гражданстве (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) гражданство Российской Федерации прекращалось по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных, в том числе частью 2 статьи 228 УК РФ. Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2).

Приговором Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со статьёй 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Решением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено гражданство Российской Федерации у ФИО1 на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 с применением частей 1, 2 статьи 24 Закона о гражданстве; паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> а также заграничный паспорт серии № выданный МВД №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными (л.д. 9-10, 25-26).

Таким образом, оспариваемое решение о прекращении гражданства Российской Федерации вынесено административным ответчиком в рамках его компетенции с соблюдением установленной законом процедуры и при наличии к тому законных оснований с применением норм материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ часть 1 статьи 24 Закона о гражданстве изложена в новой редакции, в соответствии с которой гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное перечнем статьи.

То есть, исключено прекращение гражданства Российской Федерации в отношении лиц, которые, в том числе, приобрели гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации на основании федерального конституционного закона.

Указанными изменениями законодатель исключил неравенство между гражданами Российской Федерации, приобретшими гражданство Российской Федерации по рождению, и лицами, признанными гражданами Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, в частности гражданами, постоянно проживавшими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Обратная сила закона является общеправовой категорией, используемой в различных отраслях права.

В соответствии с общим принципом, закрепленным статьёй 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, имеет обратную силу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения новой редакции статьи 24 Закона о гражданстве для восстановления и защиты прав и законных интересов административного истца, поскольку в результате действия нового закона улучшается положение ФИО1, в связи с чем, оспариваемое решение подлежит отмене.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать МВД по <адрес> выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации, и паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Отменить решение Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев