Решение по делу № 2-146/2025 от 28.05.2025

35RS0010-01-2025-000102-23

Дело № 2-146/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бабаево Вологодской области 14 мая 2025 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Момотовой Е.Н.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, ответчик, пенсионный орган), в котором, с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

- признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж для определения права на пенсию за длительный стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: <данные изъяты>

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность зачесть в страховой стаж ФИО2 для определения права на пенсию за длительный стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: <данные изъяты>

- установить ФИО2 страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указал, что решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, предусмотренного частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью не менее 42 лет, при котором страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – не ранее достижения возраста 62 лет. На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность страхового стажа ФИО2 согласно приведенному решению пенсионного органа составила 39 лет 4 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 104,624. Причиной отказа послужили не зачтенные периоды работы в связи с отсутствием за указанные периоды сведений о заработной плате, об отработанных днях, период предпринимательной деятельности не включен в страховой стаж, поскольку страховые взносы уплачены не в полном объеме. Указывает, что сумма страховых взносов в размере 36 723 рубля 02 копейки была перечислена своевременно в полном объеме. В связи с поступлением денежных средств на ЕНС и распределением их налоговым органом в счет налога на имущество и транспортного налога, возникшая недоплата в сумме 4608 рублей 60 копеек внесена истцом сразу же, как стало известно. Полагает, что поскольку недоплата возникла не по его вине, она не может повлиять на его страховой стаж. Кроме того, ссылается на письмо Минздравсоцразвития России от 29 июля 2005 года № 2198-19, согласно которому периоды, за которые физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в виде фиксированного платежа, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены не в полном объеме, могут быть засчитаны в страховой стаж.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил возражения и дополнения к возражениям с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ввиду отсутствия у истца права на страховую пенсию по старости (не достигнут предусмотренный законом пенсионный возраст для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 64 года; отсутствует необходимый страховой стаж – 42 года, при котором страховая пенсия может назначаться мужчинам на 24 месяца ранее достижения указанного возраста, то есть с 62 лет в рассматриваемом случае; продолжительность страхового стажа истца на дату принятия обжалуемого решения составляет 39 лет 4 месяца 15 дней).

Суд, выслушав истца, его представителя, заслушав свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого пенсионного возраста 62 года для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку стаж работы истца составляет 39 лет 4 месяца 15 дней при требуемой законом продолжительности страхового стажа 42 года в таком случае.

В страховой стаж ФИО2 для определения права на пенсию за длительный стаж по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не зачтены периоды, не предусмотренные частью 9 статьи 13 указанного закона:

<данные изъяты>

Кроме того, указано, что отсутствует основание для назначения ФИО2 досрочной пенсии, предусмотренной статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию по старости по статье 8 указанного закона возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным возражениям ответчика сумма начисленных страховых взносов истца как индивидуального предпринимателя за 2023 год составляет 36 723 рубля 02 копейки, уплата страховых взносов за 2023 год, согласно поступивших данных на дату вынесения решения (ДД.ММ.ГГГГ) и отраженных в выписке индивидуального лицевого счета ФИО2, составила 32 114 рублей 42 копейки. При этом недостающая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2023 год была оплачена ФИО2 несвоевременно, что повлекло отсутствие на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату назначения пенсии. В соблюдение положений части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ из страхового стажа исключены дни отпуска без сохранения зарабтной платы, в период которых не производились начисления и уплата страховых взносов в СФР, а именно, из заявленных: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды 1979 – 1980 годы в стаж зачтены по фактически отработанным дням. При заполнении трудовой книжки истца имеет место нарушение хронологии внесения записей, отсутствие нескольких периодов, документально не подтверждена обоснованность внесения записи от ДД.ММ.ГГГГ о работе в колхозе «<данные изъяты>» по найму. Период работы в колхозе «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально ничем не подтвержден, отсутствуют сведения об отработанных днях, начисленной и выплаченной заработной плате. Имеется две записи о приеме на работу в колхоз «<данные изъяты>», одна из которых с последующим увольнением, другая – без такового. Отсутствууют сведения об отработанных человеко-днях в апреле 1984 года, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен как период без оплаты. Ввиду отсутствия в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о заработной плате за апрель 1984 года, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен как период без оплаты. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также зачтен как период без оплаты, поскольку за 1988 год в расчетных ведомостях Бабаевского РО «<данные изъяты>» ФИО2 не значится. С учетом включения периодов предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть 2023, 2024 годы), страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составит 41 год 4 месяца 15 дней.

Выражая несогласие с решением пенсионного органа, ФИО2. обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Понятие страхового стажа, то есть учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в части 1 статьи 11 и пунктах 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат включению в страховой стаж лиц в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 указанного Закона.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 указанного Федерального закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 02 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемом случае спорные периоды работы истца (1979-1988 годы) имеют место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, документом, подтверждающим периоды работы истца по трудовому договору, будет являться трудовая книжка установленного образца. Согласно положениям Правил, приведенных выше, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09 июня 2001 года № 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждение трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

Согласно паспорту ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной трудовой книжки колхозника РОС №, оформленной на ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12) следует, что он принят в колхоз «<данные изъяты>» на работу по найму ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в члены колхоза «<данные изъяты>» на основании протокола правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 1). Этой же датой ФИО2 принят в колхоз «Восход» на работу в качестве шофера. В качестве документа, на основании которого он принят на работу, указан тот же протокол правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен из колхоза «<данные изъяты>» по собственному желанию (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись 4).

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в районное объединение «<данные изъяты>» электромонтером 4 разряда по техническому обслуживанию (запись 5).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись 7).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в Бабаевское районное объединение «<данные изъяты>» водителем 3 класса на автомашину (запись 8).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в ДРСУ по согласованию между руководителями в сответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (запись 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в <данные изъяты> трактористом 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись 10).

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение работы в спорные периоды в материалы дела, помимо трудовой книжки, представлены:

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых содержится указание на то, что ФИО2 работал <данные изъяты>

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), согласно которым ФИО2 работал в <данные изъяты>;

- архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации Бабаевского муниципального округа, согласно которым в архивном фонде Бабаевского районного объединения «<данные изъяты>» в расчетных ведомостях за 1986-1987 годы имеются сведения о заработной плате ФИО2, работавшего в качестве шофера, за апрель – декабрь 1986 года, весь 1987 год. Документы на хранение в архивный отдел переданы не в полном объеме. В имеющейся на хранении книге с расчетными ведомостями за 1988 год ФИО2 не значится. Книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2 работников указанного объединения на хранение в архивный отдел не передавались. В вышеуказанных документах другие работники с ФИО ФИО2 не значатся;

- архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации Бабаевского муниципального округа, согласно которым в архивном фонде Бабаевского районного объединения «<данные изъяты>» в расчетных ведомостях за май 1984 – апрель 1986 годы имеются сведения о заработной плате ФИО2, за май-декабрь 1984 года, весь 1985 год, январь-апрель 1986 года. За май 1984 года в строке «ФИО2» в столбце «отработано человеко-дней» значится 20+6 д., за апрель 1986 года – 4 дня. Сведений о предоставлении компенсации за неиспользованный отпуск ФИО2 не имеется. Книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2 работников указанного объединения на хранение в архивный отдел не передавались. В вышеуказанных документах другие работники с ФИО ФИО2 не значатся;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации Бабаевского муниципального округа, согласно которым в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» Комоневского сельсовета Бабаевского района в книгах учета расчетов по оплате труда за август 1979 года, февраль-октябрь 1980 года, январь 1983 года – апрель 1984 года имеются сведения об отработанных ФИО2 человеко-днях: август 1979 года – 28, за 1980 год: февраль – 5, март – 22, апрель – 24, июль – 28, август – 27, сентябрь – 27, октябрь 1+9, за весь 1983 год, за 1984 год: январь – 24, февраль – 13, март – 23; за май 1980 года, апрель 1984 года число отработанных дней не указано, начисления имеются; в книгах протоколов колхоза за 1983-1984 годы имеются сведения о стаже работы ФИО2: принят в члены колхоза протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, дата приема не указана;

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом администрации Бабаевского муниципального округа, согласно которым в книгах учета расчетов по оплате труда за август 1979 года, февраль-октябрь 1980 года, январь 1983 года – апрель 1984 года имеются сведения о заработной плате ФИО2: август 1979 года – 238,85 рублей, за 1980 год: февраль – 17,35 рублей, март – 110,15 рублей, апрель – 121,06 рубль, май – 141,62 рубль, июль – 105 рублей, август – 267,26 рублей, сентябрь – 105,87 рублей, октябрь 90,07 + 31,28, за отпуск 34,27 рубля, пособие 42,84 рубля, на подарок 10,00 рублей, за весь 1983 год, за 1984 год: январь – 93,35 рубля, февраль – 39,20 рублей, март – 203,77 рубля, апрель – 167,78 рублей, в том числе за отпуск 6 дн. – 27,48 рублей; в апреле 1984 года сведений о начислении ФИО2 компенсации за неиспользованный отпуск не имеется. Личные карточки формы Т-2 работников в архив не передавались. В вышеуказанных документах другие работники с ФИО ФИО2 не значатся.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что содержащиеся в трудовой книжке сведения имеют указание на даты начала и окончания работы, а также даты издания и номера приказов о приеме на работу и увольнении. Указание ответчиком на нарушение хронологии записей в трудовой книжке (внесение записи 2 от ДД.ММ.ГГГГ после ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствие документального подтверждения такого внесения не опровергают содержащиеся в трудовой книжке сведения о членстве истца в колхозе «Восход» и осуществление им фактически трудовой деятельности в спорные периоды с получением соответствующей оплаты труда в такие периоды и не могут быть сопряжены с наступлением для истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, следует, что в спорные периоды истец работал в должности водителя автомобиля (шофера) в колхозе «<данные изъяты>» и в РО «<данные изъяты>». ФИО2 работал в РО «<данные изъяты>» с апреля 1986 года по август 1988 года полный рабочий день, не менее 8 часов, без простоев, получал заработную плату ежемесячно, расписывался в расчетных ведомостях, задержек в выплате заработной платы не имелось, отпусков без оплаты не предоставлялось. Относительно периодов работы истца в колхозе «Восход» из пояснений свидетелей установлено, что ФИО2 сначала работал в колхозе по найму (до службы в армии), потом после службы в армии был принят в члены колхоза; работал полный рабочий день, с переработками в период посевной, уборочной и сенокоса; заработная плата начислялась, и отработанные дни ставились, как для работников по найму, так и членам колхоза, в табеле учета рабочего времени, который вместе с нарядом сдавался в бухгалтерию. У колхоза имелись полномочия по приему решения о зачете стажа работникам по найму в стаж как членам колхоза, о чем вносилась запись в трудовую книжку работника. В члены колхоза принимали не сразу, необходимо было поработать по найму с испытательным сроком, впоследствии при положительной рекомендации работника на основании заявления принимали правлением в члены колхоза. По найму также работали целый день, как и колхозники. Причиной передачи неполной информации в архив могла послужить смена кадров, бригадиров и др. Вместе с тем, это не отразилось на получении заработной платы работниками, в т.ч. ФИО2 Период работы весь оплачивался, отрабатывались полные трудодни за весь период работы, указанный в трудовой книжке.

Таким образом, с учетом положений, приведенных в пунктах 65, 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, учитывая, что истец до принятия в члены колхоза выполнял в нем работу по найму, которая засчитывалась в стаж работы колхозника на основании решения правления колхоза, о чем в трудовую книжку колхозника вносилась соответствующая запись (протокол № 4 от 19 апреля 1984 года), суд приходит к выводу, что работа по найму в колхозе должна быть засчитана в страховой стаж истца.

В отсутствие иных документальных подтверждений факта работы истца в колхозе «<данные изъяты> (включая работу по найму), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля (шофёра), а также факта работы истца в РО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в спорные периоды (с даты принятия на работу в колхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ, а также с даты принятия на работу в РО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ) осуществлял работу в указанном колхозе в качестве рабочего, водителя автомобиля, в районном объединении – водителя 3 класса, непрерывно, полный рабочий день, без увольнения, получая ежемесячно заработную плату, используя ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии с трудовым законодательством, без предоставления отпусков без сохранения заработной платы, что подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании, оснований не доверять показаниям которых суд не усматривает.

Показания свидетелей принимаются судом, поскольку соответствуют принципам относимости и допустимости, подтверждают работу истца в спорные периоды, что позволяет сделать вывод о наличии оснований для зачета спорных периодов работы истца в страховой стаж. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, о чем отобрана соответствующая подписка.

Доводы стороны ответчика об обратном (отсутствии доказательств осуществления истцом работы, получения заработной платы в спорные периоды и, как следствие, отсутствие оснований для зачета в страховой стаж) судом отклоняются за их несостоятельностью.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в районном объединении «<данные изъяты>» также подлежит включению в страховой стаж ФИО2, поскольку, как следует из указанных выше архивных справок, представленных в материалы дела, в расчетных ведомостях за май 1984 – апрель 1986 года имеются сведения о заработной плате ФИО1 За май 1984 года в строке «ФИО2» в столбце «отработано человеко-дней» значится 20+6 д., за апрель 1986 года – 4 дня. Исходя из этого, учитывая, что запись за май 1984 года отражает две суммы заработной платы (182,76 руб. и 7,70 руб.), суд приходит к выводу, что сведения о заработной плате истца за отработанный в апреле 1984 года период (с 23 апреля по 30 апреля, т.е. 6 рабочих дней) указаны в справке в сведениях за май, наряду с заработной платой за май 1984 года.

При таких обстоятельствах, заявленный истцом спорный период работы в РО «<данные изъяты>» также подлежит включению в его страховой стаж, поскольку в юридически значимый период, имеются сведения о заработной плате истца.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО2 в должности рабочего в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя автомобиля (шофёра) в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности электромонтера в РО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя автомобиля в РО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены ему в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Разрешая требования в части спорного периода учебы истца в сельском профессонально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку такой период не предусмотрен положениями части 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 указанного федерального закона.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж истца периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации» относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, включаются в страховой стаж только при условии полной уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

В статье 3 Федерального закона № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в данном Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ, застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ).

Пунктом 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица из числа индивидуальных предпринимателей в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя.

Согласно абзацу 5 части 5 статьи 29 данного Закона лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов и исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период. Уплаченные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование направляются на финансирование страховой пенсии и учитываются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в порядке, определенном Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», за расчетный период, в котором такие суммы были уплачены.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 февраля 2004 года № 28-О, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2004 года № 19-П по делу, с введением системы обязательного пенсионного страхования взимаемые на эти цели страховые взносы приобрели иную социально-правовую природу; они уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения иска ФИО2 о включении спорного периода предпринимательской деятельности в страховой стаж для назначения досрочной пенсии за «длительный стаж» является установление начисления и уплаты истцом за спорный период страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по данным ЕГРИП зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, применяет упрощенную систему налогообложения.

Согласно индивидуальному лицевому счету застрахованного лица за период 2023 год ИП ФИО2 начислены к уплате страховые взносы в размере 36 723 рубля 02 копейки, уплачены 32 114 рублей 42 копейки, сумма недоплаты составила 4608 рублей 60 копеек.

Из представленных в материалы дела платежных документов слелует, что истцом на единый налоговый счет (ЕНС) с указанием назначения платежа «единый налоговый платеж» внесены: ДД.ММ.ГГГГ 11 460 рублей 50 копеек, ДД.ММ.ГГГГ 11 460 рублей 50 копеек, ДД.ММ.ГГГГ 11 460 рублей 50 копеек, ДД.ММ.ГГГГ 11 460 рублей 50 копеек (л.д. 22-25).

В соответствии со справкой о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС России по Вологодской области) ИП ФИО2, поступления средств в 2023 году составили сумму 51 595 рублей 00 копеек, списания – 40 134 рубля 50 копеек, остаток на ДД.ММ.ГГГГ – 11 460 рублей 50 копеек (л.д. 26-27).

По информации УФНС России по Вологодской области задолженность по оплате страховых взносов за 2023 год у ИП ФИО1 отсутствует (л.д. 31, 32-33).

Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них же как страхователей обязанности по уплате страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются персонифицированными платежами во внебюджетный фонд.

Своевременная и полная уплата страховых взносов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является необходимым условием реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в частности в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования; требование своевременной и полной уплаты страховых взносов отражает не только частные, но и предопределяемые принципом солидарности публичные интересы.

По сведениям налогового органа ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет задолженности по страховым взносам.

Учитывая, что сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица после погашения возникшей у индивидуального предпринимателя задолженности не содержат измененных сведений о производимой уплате страховых взносов в полном объеме за 2023 год, суд приходит к выводу о том, что отсутствие полных данных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица относительно спорного периода работы (периода предпринимательской деятельности) ввиду несвоевременной уплаты страховых взносов, в частности о начислении и уплате за спорный период страховых взносов, не может умалять пенсионных прав гражданина.

В то же время Федеральный закон № 400-ФЗ содержит требование о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов, однако, не содержит в себе основания о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж при условии периода отражения информации об уплате страховых взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, поскольку истец, являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно погасил задолженность по уплате страховых взносов перед налоговым органом в полном объеме за период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) страховые взносы оплачены в полном объеме, то указанный период предпринимательской деятельности подлежит включению в страховой стаж истца.

Основанием для отказа во включении ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов его работы послужило то обстоятельство, что по нормам части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 не достигнут пенсионный возраст для мужчин 1962 года – 64 года, а также по части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона у ФИО2 отсутствует необходимый стаж продолжительностью не менее 42 лет, при котором страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения 60 лет, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – не ранее достижения возраста 62 лет. На дату вынесения оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 39 лет 4 месяца 15 дней.

Вместе с тем, с учетом включенного в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности, а также указанных выше спорных периодов работы страхового стажа истца на момент обращения за пенсией, вопреки доводам истца, будет недостаточно для назначения ему страховой пенсии с даты подачи заявления, ввиду отсутствия необходимого предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхового стажа продолжительностью 42 года, в связи с чем, суд приходит к выводу об осутствии оснований для удовлетоврения требований истца в указанной части.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) страховой пенсии по старости за длительный стаж на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы: <данные изъяты>

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.

Судья Е.Н. Момотова

Копия верна. Судья Е.Н. Момотова