Административное дело № 2а-581/2023

УИД48RS0005-01-2023-000300-77

Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Измалкова А.В.,

при секретаре Симаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права, мотивируя тем, что 12.09.2013 УГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории: «В», «В1»(AS), «С», «С1», «СЕ», «С1Е», сроком действия до 03.06.2027. С 2019 года ФИО1 состоит на учете <данные изъяты>. Следовательно, имеет медицинские противопоказания к безопасному управлению транспортным средством. Так как наличие указанного заболевания у ФИО1 является препятствием для управления транспортными средствами, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверенное водительским удостоверением № на право управления транспортными средствами категории: «В», «В1»(AS), «С», «С1», «СЕ», «С1Е», выданным 05.10.2017; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать указанное удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Липецкому району в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Кровопускова Ю.А. просила административные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке. О рассмотрении административного дела в свое отсутствие суд не просили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе: обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследований и лечения... Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» является наличие заболевания алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, ограничение конституционных прав граждан в сфере дорожного движения, в том числе права на управление транспортным средством, предусмотрено федеральным законом.

При этом отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием для реализации этого права, так как иное свидетельствует об опасности для других участников дорожного движения, что в полной мере согласуется с конституционными требованиями, закрепленными частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.09.2013 УГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории: «В», «В1»(AS), «С», «С1», «СЕ», «С1Е», сроком действия до 03.06.2027.

С 2019 года ФИО1 состоит на учете <данные изъяты>

Как следует из ответа ГУЗ «Липецкая РБ» от 07.02.2023 № на запрос прокурора Липецкого района Липецкой области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете <данные изъяты>.

Наличие указанного заболевания у ФИО1 является препятствием для управления транспортными средствами, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик доказательств, опровергающих сведения, установленные судом, не представил. Поскольку административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: «F12.1» с 2019 года, то он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

При установленных обстоятельствах требования прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверенное водительским удостоверением № на право управления транспортными средствами категории: «В», «В1»(AS), «С», «С1», «СЕ», «С1Е», выданным 05.10.2017.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать удостоверение №, выданное 05.10.2017 в ОГИБДД ОМВД России по Липецкому району в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Липецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Измалков

Решение в окончательной форме изготовлено: 11.04.2023.