Дело № 2а-4348/2023

74RS0003-01-2023-002167-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 ноября 2023 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лоскутовой Н.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 31 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 31 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016-2018 г. в размере 1 014 руб., пени за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размер24,93 руб. (за 2017 г.), за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 4,78 руб. (за 2018 г.), за период с 02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 14,32 руб. (за 2019 г.).

В основание требований административный истец указал, что ФИО2 являлся собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении, своевременно налоги не уплатил.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 31 по Челябинской области представителя в судебное заседание не направила, извещена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что ФИО2 в оспариваемый период являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>

В адрес ФИО2 направлены:

- налоговое уведомление № от 16.07.2017 об уплате земельного налога в размере 449 руб. со сроком уплаты до 01.2.2017 (л.д. 11);

- налоговое уведомление № от 14.07.2018 об уплате земельного налога в размере 449 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 13);

- налоговое уведомление № от 23.08.2019 об уплате земельного налога в размере 116 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д. 15);

- налоговое уведомление № от 01.09.2020 об уплате земельного налога в размере 488 руб. со сроком уплаты до 02.12.2020 (л.д. 17);

- требование № по состоянию на 26.11.2018 об уплате земельного налога в сумме 449 руб. пени в сумме 40,04 руб. с о сроком уплаты до 15.01.2019 (л.д. 19);

- требование № по состоянию на 08.07.2019 об уплате земельного налога в сумме 449 руб. пени в сумме 24,93 руб. со сроком уплаты до 01.11.2019 (л.д. 25);

- требование № по состоянию на 29.06.2020 об уплате земельного налога в сумме 116 руб. пени в сумме 4,78 руб. с о сроком уплаты до 27.11.2020 (л.д. 28);

- требование № по состоянию на 16.06.2021 об уплате земельного налога в сумме 488 руб. пени в сумме 14,32 руб. с о сроком уплаты до 29.11.2021 (л.д. 31).

Судом установлено, что налоговые уведомления и требования направлены налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 ст. 70 НК РФ устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом проверен расчет суммы транспортного налога, на имущество, предъявленные к взысканию с ФИО2 и сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, налога на имущество физических лиц, ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска 01.06.2022 направили заявление мировому судье судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу, пени в отношении ФИО2 (л.д. 47-48).

01.06.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу, пени (л.д. 49).

25.07.2022 определением мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска судебный приказ отменен, в связи с поступившими письменными возражениями ФИО2 (л.д. 51).

04.05.2023 ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилось в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к ФИО2, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока (л.д. 4-6).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования установлены в части 2 статьи 286 КАС РФ.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию образовавшей недоимки по налогу и пени, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Следует отметить, что административное исковое заявление составлено 02 мая 2023 года (исх. №), копия определения об отмене судебного приказа получена 27 апреля 2023 года.

Принимая во внимание незначительный период пропуска срока для предъявления административного иска, а также необходимость соблюдения истцом положений п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, предусматривающих необходимость направления иска ответчику и представления суду уведомления о вручения иска ответчику, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока, поскольку указанное обстоятельство не может явиться достаточным основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налогов.

Истец согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как установлено абз. 5 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценки, уплачивается в размере: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей (п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку исковые требования ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска к ФИО2 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 31 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 31 по Челябинской области недоимку по уплате земельного налога за 2016-2018 г. в размере 1 014 руб., пени за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размер24,93 руб. (за 2017 г.), за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 4,78 руб. (за 2018 г.), за период с 02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 14,32 руб. (за 2019 г.).

Взыскать с ФИО2, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Н.С. Лоскутова

Мотивированное решение составлено 23.11.2023