Решение по делу № 2А-1704/2023 от 05.07.2023

Дело № 2а-1704/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при помощнике судьи Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску:

- Прокурора Аксайского района Ростовской области к МБУК БСП "Реконструкторский СДК", Администрации Большелогского сельского поселения, о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района с привлечением ОВО по Аксайскому району -филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» (далее - ОВО) проведена проверка исполнения МБУК БСП «Реконструкторский СДК» требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Учреждение зарегистрировано и осуществляет деятельность по ... А, ....

Учредителем МБУК и собственником его имущества в соответствии с Уставом МБУК БСП «Реконструкторскиц СДК» является администрация Большелогского сельского поселения.

В нарушение п. 25-з, 26 Требований МБУК БСП «Большелогского СДК» и его структурные подразделения: СДК ... не обеспечены системой экстренного оповещения, отсутствует физическая охрана объекта (территории) второй категории опасности (справка ОВО от 17.03.2023).

По результатам ранее проведенной проверки 09.03.2022 руководителю учреждения, а также учредителю - администрации Большелогского сельского поселения прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, однако нарушения в полном объеме не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Согласно Уставу к компетенции Учредителя относится финансирование Учреждения, имущество передается в безвозмездное пользование и является собственностью администрации Большелогского сельского поселения.

Таким образом, в настоящее время требуется выделение администрацией Большелогского сельского поселения денежных средств МБУК БСП «Реконструкторский СДК».

На основании изложенного, истец просил суд:

-признать незаконным бездействие администрации Большелогского сельского поселения по выделению денежных средств МБУК БСП «Реконструкторский СДК» для обеспечения физической охраны.

Обязать администрацию Большелогкого сельского поселения выделить МБУК БСП «Реконструкторский СДК» денежных средств в объеме, необходимом для обеспечения:

МБУК БСП «Реконструкторский СДК» физической охраной объекта (территории) второй категории опасности;

СДК п.Водопадный- СП МБУК БСП «Реконструкторский СДК» физической охраной объекта (территории) второй категории опасности;

Обязать МБУК БСП «Реконструкторский СДК» в 3-х месячный срок с даты выделения денежных средств оборудовать:

-МБУК БСП «Реконструкторский СДК» обеспечить физической охраной объекта (территории) второй категории опасности;

СДК п.Водопадный- СП МБУК БСП «Реконструкторский СДК» обеспечить физической охраной объекта (территории) второй категории опасности.

Помощник прокурора поддержал исковые требования.

Административный ответчик Администрация Большелогского сельского поселения, будучи уведомленным, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель административного ответчика МБУК БСП «Реконструкторский СДК», ФИО1, в судебном заседании заявленные требования признала.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Учреждение зарегистрировано и осуществляет деятельность по ... А, ....

В нарушение п. 25-з, 26 Требований МБУК БСП «Большелогского СДК» и его структурные подразделения: СДК ...,СДК ..., СДК ... не обеспечены системой экстренного оповещения, отсутствует физическая охрана объекта (территории) второй категории опасности (справка ОВО от 17.03.2023).

Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом руководствуется положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и исходит из того, что административными ответчика допущено бездействие, которое может привести возникновению террористической угрозы на вышеуказанных объектах.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большелогского сельского поселения по выделению денежных средств МБУК БСП «Реконструкторский СДК» для обеспечения физической охраны.

МБУК БСП «Реконструкторский СДК» физической охраной объекта (территории) второй категории опасности;

Обязать МБУК БСП «Реконструкторский СДК» в 3-х месячный срок с даты выделения денежных средств оборудовать:

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года.

Судья: