Дело № 5-193/2025 копия
УИД 03RS0012-01-2025-003113-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кумертау 23 октября 2025 года
Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Возжаев В.А., в здании суда по адресу: <...> Победы, д. 38,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство - ФИО1,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан: место нахождения: <...> корп. А, ОГРН <...>, дата регистрации в качестве юридического лица <...>,
УСТАНОВИЛ:
МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новорурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
В ходе эпидемиологического расследования в филиале МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан - детский сад «Акбузат» <...> по адресу: <...>, <...>, <...>, выявлены нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от <...>, а именно:
Отсутствует помещение для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств, оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Нарушение п. 2.4.12 СанПин. 2.4.3648-20.
Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, не ведется учет работы бактерицидной лампы. Нарушение п. 3.1.3 СанПин 2.4.3648-20.
В санитарном узле (туалет) в умывальные раковины для детей вода подается не через смеситель (висят ручные умывальники). Нарушение п. 3.1.7 СанПин. 2.4.3648-20.
В санитарном узле для детей раннего возраста не оборудован душевой поддон. Нарушение пункта 3.1.7 СанПин. 2.4.3648-20.
Санитарные узлы (туалеты) отсутствуют. Нарушение п. 3.1.7 СанПин. 2.4.3648-20.
Отсутствует туалет для персонала с раковиной. Нарушение п. 3.1.7 СанПин. 2.4.3648-20.
Отсутствует оборудованное место для мытья столовой посуды (посуда моется в тазах на раздаточном столе). Нарушение п. 3.1.11 СанПин. 2.4.3648-20.
Полы имеют дефекты и повреждения (трещины и выбоины), в комнате приема пищи, в раздевалке, в санитарном узле, в спальной, что не допускает их влажную обработку и дезинфекцию. Нарушение п. 2.5.2 СанПин. 2.4.3648-20.
Стены и потолки помещений (спальная, раздевалка, санитарный узел, обеденный зал) с дефектами – отходит штукатурка, трещины. Нарушение п. 2.5.3, СанПин. 2.4.3648-20.
Туалеты не обеспечиваются холодной и горячей водой. Нарушение п. 2.6.5, 2.9.7 СанПин. 2.4.3648-20.
Конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года. Нарушение п. 2.7.2 СанПин. 2.4.3648-20.
После перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при отсутствии медицинского заключения (медицинской справки). Так в сентябре <...> отсутствовали воспитанники М.Т.Р. В справке указано, что посещать детский коллектив может с <...>, также допускают к воспитанию детей из кратковременных групп при отсутствии справок. Нарушение п. 2.9.4 СанПин. 2.4.3648-20.
Инвентарь для туалетов после использования не обрабатывается дезинфекционным средством. Нарушение п. 2.11.3 СанПин. 2.4.3648-20.
Не проводится ежедневная уборка туалета, обеденного зала, спальной комнаты с применением дезинфицирующих средств (дезинфицирующее средство отсутствует). Нарушение п. 2.11.3 СанПин. <...>-20.
Санитарно-техническое оборудование ежедневно не обеззараживается (дезинфицирующее средство отсутствует). Нарушение п. 2.11.4 СанПин. <...>-20.
Отсутствует дезинфицирующее средство. Нарушение п. 2.11.4 СанПин. 2.4.3648-20.
При организации питьевого режима с использованием кипяченой питьевой воды, допускается ее раздача реже чем в 3 часа. Нарушение п. 8.4.5 СанПин. <...>-20.
В суде законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 согласилась с вменяемым правонарушением, пояснила, что указанные в протоколе нарушения действительно были выявлены в ходе проверки.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, руководитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2 в суде пояснила, что в ходе эпидемиологического расследования в филиале МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан - детском саду «Акбузат» деревни Старомураплталово выявлены существенные нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности филиала до устранения выявленных нарушений.
Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью среди прочего обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <...> N28 утверждены санитарные правила СП <...>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП <...>-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <...> N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Вина МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан в совершении указанного административного правонарушения, кроме объяснений законного представителя привлекаемого лица и объяснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором изложено существо нарушения (л.д. 12-16);
- протоколом <...> от <...> о временном запрете деятельности путем запрещения эксплуатации филиала МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан - детского сада «Акбузат» <...>. Время фактического прекращения деятельности <...> в 23 часов 00 минут (л.д. 5-11).
- письмом и.о. главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай от <...> <...>-Ф09/11-1265-2025 о направлении сведений об инфекционных заболеваниях, с приложениями к нему (л.д. 17-18).
- поручением начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 от <...> <...>-эр о проведении эпидемиологического расследования (л.д. 27).
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <...> с приобщенными к нему фотоматериалами (л.д. 28-36).
- определением начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> от <...> <...> о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ<...> от <...>, согласно которой Детский сад «Акбузат» д. Старомурапталово является филиалом МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и признаются судом достоверными, допустимыми и относимыми.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела установлено, что МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан квалифицируются судьей по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что дальнейшее осуществление деятельности филиалом МАДОУ Детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района <...> Республики Башкортостан - детским садом «Акбузат» <...> по адресу: <...>, <...>, <...>, до устранения выявленных в ходе эпидемиологического расследования нарушений действующих норм и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу для здоровья граждан, судья считает, что цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности - путем временного запрещения деятельности филиала привлекаемого к ответственности юридического лица - детского сада «Акбузат» <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Алсу» общеразвивающего вида села Новомурапталово муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан: место нахождения: <...> <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности путем временного запрещения деятельности филиала юридического лица - детского сада «Акбузат» <...>, расположенного по адресу: <...>, <...>, сроком на 70 (семьдесят) суток.
Взыскатель: Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах, место нахождения: <...>
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья подпись,
Копия верна, судья: Возжаев В.А.
Подлинник постановления находится в деле №5-193/20256 Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан.