Дело №

УИД №

Постановление

о назначении административного наказания

21 октября 2025 года <адрес> а

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Афанасова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Специализированный застройщик» «СпецСтройМонтаж», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

установил:

<адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, являющимся органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на основании статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 4 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ, в рамках постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия», в связи с требованием прокуратуры <адрес> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № № проведено контрольное (надзорное) мероприятие - внеплановая выездная проверка с целью проверки доводов обращения ФИО3 о нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия при содержании и эксплуатации объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр <адрес>», XIX - нач. XX вв., <адрес> (далее - объект культурного наследия) (реконструкция здания по адресу: <адрес> а именно под видом консервации ведется реконструкция здания без учета разделов об обеспечении сохранности или проектов обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия

проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. В результате контрольного (надзорного) мероприятия – внеплановой проверки установлено, что объект культурного наследия включен в Единый, государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ему присвоен регистрационный №, поставлен на государственный учет и охрану на основании постановления приказа управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении выявленного объекта культурного наследия «Исторический центр <адрес> и связанный с ним комплекс памятников» - XIX - нач. XX вв.», <адрес> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр <адрес>», XIX - нач. XX вв., об утверждении границ его территории, требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места, предмета его охраны». В границах территории объекта культурного наследия по адресу: <адрес>, проводятся работы по реконструкции здания на земельном участке с КН № (далее - реконструируемое здание), находящееся на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № во временном владении и пользовании у ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж». В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) строительные, хозяйственные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Вместе с тем, документация, содержащая меры по обеспечению сохранности Достопримечательного места при проведении строительных, хозяйственных и иных работ в отношении указанного здания (помещения), на согласование в управление не поступала. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению. В соответствии с приказом управления от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - приказ №), реконструируемое здание располагается зоне ИЗ-1 «Зона исторической застройки (общегородской центр) с возможностью выборочной реконструкции объектов капитального строительства, не являющихся объектами культурного наследия, не попадающими в границы территорий и охранные зоны объектов культурного наследия», в которой установлены требования к строительным и отделочным материалам, к цветовой гамме (п. 11), требования к заполнению оконных и дверных проемов (п. 12) (далее - Требования к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места). В нарушение указанных требований при реконструкции здания использованы строительные материалы не предусмотренные Требованиями к осуществлению деятельности и требованиями к градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места, а именно: установлены оконные блоки из современных материалов, не имитирующих дерево, оконные проемы без исторической расстекловки. Также строительные работы по адресу: <адрес> на территории объекта культурного наследия проводятся без согласованных управлением, обязательных разделов об обеспечении сохранности Достопримечательного места в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия. Таким образом, выявлены нарушения обязательных требований, установленных ст. 5.1, 36 Федерального закона № 73-ФЗ, а также Требований к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места, утвержденные приказом №. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой документарной проверки составлен акт №-ВВП-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам внеплановой выездной проверки управлением в адрес ООО «Специализированный застройщик» «СпецСтройМонтаж» ДД.ММ.ГГГГ уведомление № о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам 00 минутам, в управление по адресу: <адрес>, 4 этаж (406 каб.) для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Уведомление получено лично ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» - ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в уведомлении имеется отметка.

По установленным обстоятельствам в отношении ООО «Специализированный застройщик» «СпецСтройМонтаж» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, за нарушение требований статьи 5.1 «Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия» и статьи 36 «Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ», а также Требований к осуществлению деятельности и требования к градостроительным регламентам в границах территории Достопримечательного места, утвержденные приказом №.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Специализированный застройщик» «СпецСтройМонтаж» не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КРФ об АП. суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия по соблюдению требований к осуществлению деятельности в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Сохранение объекта культурного наследия представляет собой меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. (ст. 40 Федерального закона N 73-ФЗ)

Лицом, обязанным осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность его облика, в соответствии со ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, является собственник объекта, либо лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления, в обязанности вышеуказанных лиц входит выполнение требований охранного обязательства (п. 11 ст. 47.6 Закона N 73-ФЗ).

В силу подпунктов 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ за нарушение указанного Закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - управление), являющимся органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, решением заместителя начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ (учетный номер внеплановой выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 26№) проведено контрольное (надзорное) мероприятие - внеплановая выездная проверка по соблюдению требований при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Исторический центр <адрес>», XIX - нач. XX вв., <адрес>, по результатам которого, составлен акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ВВП-Р.

Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ВВП-Р установлено, что на территории объекта культурного наследия по адресу: <адрес>, в нарушение обязательных требований, предусмотренных статьей 5.1, статьей 34, пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ без учета требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места, утвержденные приказом №, проводятся работы по реконструкции здания на земельном участке с КН №, находящемся на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № во временном владении и пользовании у ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж». На указанном земельном участке находится строительная техника для вывоза мусора, складируются строительные материалы. В здании частично установлены оконные заполнения (оконные блоки).

Согласно пункту 2 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 5.1. Федерального закона № 73-ФЗ на территории достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

Согласно пункта 2 статьи 34 Федерального закона № 73-ФЗ охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, и случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой документарной проверки составлен акт №-ВВП-Р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во временном владении и пользовании на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № у ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» находится земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на котором расположен объект культурного наследия регионального значения «Исторический центр <адрес>», XIX - нач. XX вв., <адрес>.

ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж», будучи пользователем объекта и, имея установленную законодательством в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия обязанность по его сохранению, нарушило требования по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьи 36, ч. 11 статьи 47.6 «Охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр», статьи 47.2 «Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия» и статьи 47.3 «Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия», поскольку организовало проведение строительных и иных работ по реконструкции здания на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах территории объекта культурного наследия по адресу: <адрес> в нарушение обязательных требований, предусмотренных статьей 5.1, статьей 34, пунктом 2 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ без учета требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места, утвержденные приказом №.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым зарегистрирован объект культурного наследия регионального значения «Исторический центр <адрес>», XIX - нач. XX вв., <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный №.

Выпиской о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия внеплановой выездной проверки № -ВВП-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Уведомлением ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Копией письма о направлении ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж».

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области сохранения объектов культурного наследия.

Исследовав все обстоятельства дела, суд считает вину ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Суд считает, что материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, составлены и собраны в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и получены без нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения в их совокупности, судья считает их достаточными для установления события и состава административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что действия ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия.

Оснований для освобождения ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» от административной ответственности не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение юридического лица.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает смягчающими ООО «Специализированный застройщик «СпецСтройМонтаж» вину обстоятельствами, впервые совершение данного вида правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств юридического лица в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно названной статье при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (часть 4).

Таким образом, назначение административного наказания упомянутой категории лиц с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производится в том случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II указанного Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для следующих лиц: на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Поскольку санкцией данной нормы не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то административное наказание в рассматриваемом случае назначается, в частности, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в пределах от 100 000 рублей до 2 500 000 рублей.

Согласно сведениям, истребованным судом ООО «Специализированный застройщик» «СпецСтройМонтаж», включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, категория «Микропредприятие».

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за неоднократное совершение административных правонарушений, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает на юридическое лицо излишние обременения, финансовые ограничения, учитывая положения ст. 4.1.2 КРФ об АП, о том, что привлекаемое лицо относится к микропредприятиям, судья приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

Снижение размера санкции до 100 000 рублей соответствует, требованиям ст. 4.1.2 КРФ об АП, характеру допущенного юридическим лицом обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав, экономической свободы и права собственности привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, ст. ст. 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Специализированный застройщик» «СпецСтройМонтаж», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате на счет получателя платежа: УФК по <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия), в отделение Ставрополь Банка России//УФК по <адрес>; <данные изъяты>.

Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.С. Афанасова