УИД 05RS0№-78
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 августа 2022 года
Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Магомедовой А.М.,
при секретаре судебного заседания Гамзаевой А.И.,
с участием заявителя ФИО1,
представителя Отдела опеки и попечительства при администрации <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО3.
В обоснование заявления указано, что она является родной тетей и опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Мать ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы по зрению с детства. Инвалидность ей установлена бессрочно. В связи с тем, что у нее полная потеря зрения, она сама нуждается в постоянном постороннем уходе. Таким образом, мать ребенка не может самостоятельно заниматься какой-либо деятельностью, включая воспитание ребенка, ведение хозяйства.
Отец ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2011 года является инвалидом второй группы. Инвалидность установлена бессрочно. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.
В связи с болезнью родителей и невозможностью надлежащим образом исполнять обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ФИО3, его передали на постоянное проживание и воспитание заявителю.
Согласно акту-справке от соседей, с августа 2019 г. ФИО3 проживает совместно с ФИО1 по адресу: <адрес>.
Заявителем он был устроен в ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М.Муртузалиевой» <адрес> в 1-б класс (что подтверждается справкой).
В настоящее время, для определения и подтверждения социально-правового статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, возникла необходимость установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО3 в связи с болезнью родителей.
На основании изложенного просит установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО3 в связи с болезнью родителей.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании свое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель органа опеки и попечительства при <адрес> ФИО2, полагала возможным удовлетворение заявления об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО3
Заинтересованное лицо ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Заинтересованное лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Заинтересованное лицо Отдел опеки и попечительства при администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Заинтересованное лицо ГБОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М. Муртузалиевой», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд не известило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителя и заинтересованных лиц, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Изучив материалы дела, проверив доводы заявления, выслушав объяснения заявителя, а также заключение органа опеки и попечительства, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Как это следует из пункта 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ законодатель оставил открытым перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно, зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
При обращении в суд ФИО1 в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения указывает на определение социально-правового статуса несовершеннолетнего ФИО3 как ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.
Абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) установлено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.
Статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» закреплено в статье 1 вышеназванного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.
Согласно этому закону детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Как видно из содержания данной нормы закона, установленный законодателем перечень обстоятельств, в силу которых дети могут быть признаны оставшимися без попечения, также не является исчерпывающим, но при этом такой факт может быть установлен в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 15.06.2020 N 300 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»вступившее в законную силу решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.
Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.
В силу положений статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Из существа данных норм права вытекает также и то, что при рассмотрении дел данной категории суд должен установить, насколько родители (или единственный родитель) фактически могут выполнять и выполняют ли свои родительские обязанности, предусмотренные статьями 63-65 СК РФ, если не выполняют, то по каким причинам: уважительным и объективным причинам, либо по причинам, которые не освобождают родителя от выполнения своих обязанностей.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о рождении ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, мать указана ФИО4, отец – ФИО1.
ФИО1 является тетей несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также его опекуном согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
Как усматривается из решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отец ребенка ФИО3, признан недееспособным.
Судом были истребованы из отдела опеки и попечительство по <адрес> сведения об установлении опеки над ФИО1
Согласно ответу администрации МО «<адрес>» в отношении ФИО1 опека не установлена.
ФИО4, мать ребенка ФИО3, является инвали<адрес> группы по зрению с детства, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ -001 №, в графе - заключение об условиях и характере труда, указано: нуждается в постоянном постороннем уходе.
Как усматривается из акта обследования жилищных условий родителей ребенка ФИО1, ФИО4, жилищные условия неудовлетворительные, площадь жилого помещения 38 кв.м., отсутствуют необходимые условия для проживания детей, а именно в доме отсутствует водоснабжение, санузел внутри дома, отдельные комнаты для проживания детей.
Согласно справке АСП «сельсовет Кимятлинский» <адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится на воспитании у тети ФИО1 в <адрес>.
Из характеристики на ФИО3 усматривается, он обучается ГБОУ РД Центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М. Муртузалиевой» во 2 «б» классе, проживает по адресу: <адрес> тетей.
Органом опеки и попечительства при администрации <адрес> были обследованы условия жизни ребенка ФИО3 по адресу его проживания: <адрес>, совместно с тетей ФИО1
Согласно акту обследования жилищных условий, ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с тетей ФИО1 с членами её семьи. Согласно медицинскому заключению, выданному ГБУ РД «Детская поликлиника №», у ребенка ФИО3 умственная отсталость легкой степени с выраженными эмоционально-волевыми расстройствами, деформация грудной клетки, деформация носовой перегородки. Физическое развитие не соответствует возрасту. Одет в соответствии с полом и по возрасту, навыки самообслуживания сформированы в соответствии с возрастом. Проживает в благоустроенном доме, с четырьмя комнатами, с семьей тети более 2 лет, обучается во 2 «б» классе ГБОУ РД Центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М. Муртузалиевой». Согласно выводам акта, угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка отсутствует, а также отсутствует родительское попечение над ребенком ФИО3
Орган опеки и попечительства при администрации <адрес> представил в суд заключение, в котором считает необходимым установить факт утраты несовершеннолетним ФИО3 родительского попечения.
Исходя из приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО3 остался без попечения родителей в связи с тем, что мать ребенка по своему физическому состоянию здоровья не может осуществлять и не осуществляет родительские обязанности, а отец ребенка решением суда признан недееспособным и сам нуждается в опеке, при этом несовершеннолетний ФИО3 по состоянию здоровья и в силу возраста нуждается в попечительстве.
Исследованными материалами дела, представленными актами обследований жилищных условий подтверждается факт проживания ребенка ФИО3 по месту проживания тети ФИО1, а также осуществление ею ухода и заботы над ребенком ФИО1
При таких обстоятельствах суд находит заявление ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 263 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО3 удовлетворить.
Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним Курамагомедовым Шамилём Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.М.Магомедова