Решение по делу № 2-4040/2025 от 15.05.2025 - о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания.

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> просил суд: Признать право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту моего фактического проживания по адресу: <адрес> <адрес> №, <адрес>..

Обязать Министерства социального развития <адрес> предоставить компенсацию расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов, предусмотренную п. 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал, имеется ходатайство о слушании без его участия.

Ответчик Министерство социального развития <адрес> извещены, представителя не направили, представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании части 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», зарегистрирован по адресу воинской части, в связи с прохождением военной службы (<адрес>, <адрес>). Фактически проживет по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> №, <адрес>.

За период прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях. С ДД.ММ.ГГГГ является ветераном боевых действий (удостоверение ветерана боевых действий серия № №, выдано начальником Главного командования внутренних войск МВД России ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ посредством использования сервиса «Госуслуги» обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением, о назначении ему, как ветерану боевых действий компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

По результатам рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> вынесло решение о предоставлении мне, как ветерану боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной поддержки «ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую площадь жилого помещения» (решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, в решении указано, что адрес регистрации по месту жительства не соответствует адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем выплата денежной компенсации ему не производится.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, Шоссе Энтузиастов, владение 2 строение 270 (общежитие №, жилой блок №), поскольку ему, в соответствии с договором пользования служебным жилым помещением предоставлена квартира, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о не обоснованности решения Министерства социального развития <адрес> о не совпадении адреса регистрации и адреса предоставлению льгот и выплат.

Предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это носит заявительный характер и выплата может быть назначена не более чем за два месяца до обращения, по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и п.20 Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>".

Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований.

Предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №., оснований для предоставления данной меры социальной поддержки ранее данной даты, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 с учетом членов его семьи, право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> №, <адрес>., согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: - платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Обязать Министерство социального развития <адрес> выплачивать ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>., с учетом членов его семьи – жены и детей, по пп.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» с 01.11.2023г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.А. Дошин