Решение по делу № 2-927/2025 от 15.12.2025 | Карасукский районный суд (Новосибирская область)

Категория дела Об обязании совершить действия Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом мнения сторон, суд полагает для исполнения решения суда установить срок до 31.12.2027, поскольку это связано с выполнением определенного объема работ необходимых для устранения недостатков и выделением средств на его

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Прокурора Баганского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-927/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 года с. Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Боровко А.В.,

при секретаре Савва Т.Е.,

с участием прокурора Рахимова С.Р.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Баганского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» обязании совершить действия указав, что прокуратурой Баганского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ». В ходе проверки зданий, расположенных на территории ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», а также фельдшерско-акушерских пунктов (далее-ФАПы) установлено следующее.

В ходе осмотра входной группы лечебного корпуса выявлены следующие нарушения:

1. На боковых краях ступеней наружной лестницы, не примыкающих к стенам, отсутствуют защитные бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги. Несоответствие п. 6.2.8 СП 59.13330.2020.

2. Перед нижним маршем внешней лестницы отсутствуют завершающие травмобезопасные (с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и т. п.) части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. Несоответствие 5.1.13 СП 59.13330.2020.

3. Контрастные алюминиевые окантовки ступеней крыльца закреплены шурупами, выступающими за поверхность плоскости ступеней, что создает опасность зацепления ногой, опорными устройствами и, как следствие травмирования посетителя. Несоответствие п.4.3. СП 59.13330.2020.

4. Пандус имеет один поручень на высоте 0,82 м, что не соответствует установленным нормативам двух поручней на высоте 0,9 и 0,7 м в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Несоответствие п. 5.1.16 СП 59.13330.2020. Нижнее параллельное ограждение на является поручнем, так как диаметр его не соответствует нормативным требованиям (от 0,04 до 0,05 м (для детей – 0,03 м). Несоответствие 6.2.12 СП 59.13330.2020.

5. Угол наклона пандуса превышает установленный норматив (от 61 до 80 % (от 1:16 до 1:12,5) (включительно) Длина пандуса 5,0 м, высота крыльца 0,47 м. Продольный уклон марша пандуса 94%. Несоответствие п. 5.1.14 СП 59.13330.2020.

6. Пороги на входе в здание превышают 0,014 м. Несоответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

7. Ширина одной створки двустворчатых дверей составляет 0,74 м при нормативных - 0,9 м. Несоответствие п.6.1.5 СП 59.13330.2020.

В ходе осмотра входной группы детской поликлиники выявлены следующие нарушения:

2. Отсутствует второй поручень крыльца в соответствии с ГОСТ Р 51261. Несоответствие п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

3. Пандус имеет один поручень на высоте 0,82 м, что не соответствует установленным нормативам поручней на высоте 0,9 и 0,7 м в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Несоответствие п. 5.1.16 СП 59.13330.2020. Нижнее параллельное ограждение не является поручнем, так как диаметр его не соответствует нормативным требованиям (от 0,04 до 0,05 м (для детей – 0,03 м). Несоответствие п. 6.2.12 СП 59.13330.2020.

4. Угол наклона пандуса превышает установленный норматив (от 61 до 80 ‰ (от 1:16 до 1:12,5) (включительно). Длина 1 марша пандуса 5,0 м, высота крыльца 0,57 м. Продольный уклон марша пандуса 114‰. Длина 2 марш пандуса 1,2 м, высота крыльца 0,28 м. Продольный уклон марша пандуса 274 ‰. Несоответствие п. 5.1.14 СП 59.13330.2020.

5. Пороги на входе в здание превышают 0,014 м. Несоответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

6. Ширина одной створки двустворчатых дверей составляет 0,65 м. при нормативных - 0,9 м. Несоответствие п.6.1.5 СП 59.13330.2020.

В ходе осмотра входной группы поликлиники выявлены следующие нарушения:

1. Пороги на входе в здание превышают 0,014 м. Несоответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

2. Отсутствует второй поручень крыльца в соответствии с ГОСТ Р 51261. Несоответствие п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

3. Покрытие пандуса выполнено из бетона, который частично разрушен, тем самым создает вибрацию при движении по нему инвалидам-колясочникам. Несоответствие п.5.1.11 СП 59.13330.2020

Также по итогам выездной проверки в фельдшерско-акушерские пункты (далее - ФАП) установлено, что при входе в здания фельдшерско-акушерских пунктов в селах Тычкино, Стретинка, Гнедухино, Бочаниха отсутствуют информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения) для инвалидов по зрению (отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отображающая информацию об организации, расположенной в здании, ее режиме работы), не оборудованы здания ФАПов (помещения) кнопкой вызова «помощника» (работника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги), а также не оборудованы пандусами.

Выявленные нарушения ограничивают права неопределенного круга лиц, а именно слабовидящих граждан, маломобильных групп населения на доступ для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и предоставляемым услугам, препятствуют полному и эффективному вовлечению инвалидов в общество и равенству возможностей.

Прокуратурой района 14.03.2025 по указанным нарушениям главному врачу ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» вносилось представление об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

По информации ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» от 17.09.2025 информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения); кнопки вызова «помощника» отсутствуют при входе в здания ФАПов расположенных в п. Александро-Невского, п. Бронзовка, с. Большие Луки, с. Воскресенка, с. Владимировка, п. Водино, д. Грушевка, с. Осинники, д. Петрушино, п. Первомайский, с. Славянка, с. Соловьевка, с. Тычкино, с. Палецкое, с. Ивановка, с. Лепокурово, с. Мироновка, с. Савкино, п. Теренгуль, с. Андреевка, с. Казанка.

Отсутствуют пандусы при входе в здания ФАПов расположенных в п. Александро-Невского, п. Бронзовка, с. Большие Луки, с. Воскресенка, с. Владимировка, п. Водино, д. Грушевка, с. Осинники, д. Петрушино, п. Первомайский, с. Славянка, с. Соловьевка, с. Палецкое.

Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанных требований законодательства приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н утвержден Порядок оказания скорой медицинской помощи (далее по тексту – Порядок).

В нарушение Приложения № 5 к Порядку, в машинах скорой помощи отсутствуют средства радиосвязи и мобильные абонентские комплекты автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с возможностью использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS и возможностью подачи сигнала тревоги.

Прокуратурой района 20.05.2025 по указанным нарушениям главному врачу ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» вносилось представление об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В ходе проверки ФАП с. Казанка установлено:

- в нарушение п. 2.9 СП 2.1.3678-20 мусор собирается в контейнеры, на которых отсутствуют крышки;

- в нарушение п. 4.4.6. СП 2.1.3678-20 в кабинете приема не установлен локтевой смеситель, в процедурном кабинете не установлен бесконтактный или локтевой, педальный смеситель;

- в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 нарушена частично целостность пола в процедурном кабинете и коридоре.

В ходе проверки ФАП с. Савкино установлено:

- в нарушение п. 2.9 СП 2.1.3678-20 мусор собирается в контейнеры, на которых отсутствуют крышки, кроме того нарушена целостность контейнера.

В ходе проверки врачебной амбулатории с. Андреевка установлено:

- в нарушение п. 2., СП 2.1.3678-20 мусор не собирается в контейнеры, закрывающиеся крышками, так как на момент проверки контейнер для сбора мусора отсутствует;

- в нарушение п. 4.4.6. СП 2.1.3678-20 в кабинете приема, прививочном кабинете, смотровом кабинете не установлены локтевые или педальные смесители, в процедурном кабинете установлен бесконтактный смеситель, который не функционирует.

Прокуратурой района 16.06.2025 по указанным нарушениям главному врачу ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» вносилось представление об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В ходе проверки установлено, следующее.

1. В нарушение подп. «б» п. 1 ч.1 ст. 15 ФЗ «О техосмотре» на автомобиль скорой помощи ГАЗ GAZELLE 2020 года выпуска, с государственным регистрационным номером <***>, масса которого составляет до трех тонн пятисот килограмм, не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

2. В нарушение подп. «а» п. 6 ч.1 ст. 15 ФЗ «О техосмотре» и ч.1 ст. 4 ФЗ «О страховании» на автомобиль 47195Z (передвижной ФАП), с государственным регистрационным номером <***>, масса которого составляет более трех тонн пятисот килограмм, не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Ранее прокуратурой района 02.06.2025 по указанным нарушениям главному врачу ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» вносилось представление об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Просит обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» в срок не позднее 31.12.2026:

1. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» привести в соответствие входные группы здания ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» согласно СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 605, а именно:

1.1. Входная группы лечебного корпуса:

1.1.1. Установить на боковых краях ступеней наружной лестницы, не примыкающих к стенам, защитные бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги в соответствие с п. 6.2.8 СП 59.13330.2020.

1.1.2. Установить перед нижним маршем внешней лестницы завершающие травмобезопасные (с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и т. п.) части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. в соответствие с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

1.1.3. Провести ремонт окантовки ступеней, закрепить покрытие, выступающие крепежные элементы утопить внутрь покрытия в соответствие с п.4.3. СП 59.13330.2020.

1.1.4. Установить на пандусе поручни на двух уровнях на высоте 0,9 и 0,7 м. в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса в соответствие с п. 6.2.12 СП 59.13330.2020.

1.1.5. Привести угол наклона пандуса в установленный п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 норматив, который предусматривает угол наклона от 61 до 80 %.

1.1.6. Понизить пороги входных дверей до 0,014 м. в соответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

1.1.7. Привести в нормативное состояние ширину одной створки двустворчатых дверей в соответствие п.6.1.5 СП 59.13330.2020, которая составляет 0,9 м.

2.1. Входная группа детской поликлиники:

2.2.1. Установить на боковых краях ступеней наружной лестницы, не примыкающих к стенам, защитные бортики высотой не менее 0,02 м. или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги в соответствие с п. 6.2.8 СП 59.13330.2020.

2.2.2. Установить второй поручень крыльца в соответствие с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

2.3.3. Установить на пандусе поручни на двух уровнях на высоте 0,9 и 0,7 м. в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса в соответствие п. 6.2.12 СП 59.13330.2020.

2.3.4. Привести угол наклона пандуса в установленный п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 норматив, который предусматривает угол наклона от 61 до 80 %.

2.3.5. Понизить пороги входных дверей до 0,014 м. в соответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

2.3.6. Привести в нормативное состояние ширину одной створки двустворчатых дверей в соответствие п.6.1.5 СП 59.13330.2020, которая составляет 0,9 м.

3.1.Входная группа поликлиники:

3.1.1. Понизить пороги входных дверей до 0,014 м. в соответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

3.2.1. Установить второй поручень крыльца в соответствие с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

3.3.3. Установить покрытие пандуса ровным, не создающим вибрацию при движении по нему в соответствие с п. 5.1.11 СП 59.13330.2020.

2.Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» установить пандусы при входе в здания ФАПов расположенных в п. Александро-Невского, п. Бронзовка, с. Большие Луки, с. Воскресенка, с. Владимировка, п. Водино, д. Грушевка, с. Осинники, д. Петрушино, п. Первомайский, с. Славянка, с. Соловьевка, с. Палецкое, с. Тычкино, с. Стретинка, с. Гнедухино, с.Бочаниха.

3. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» установить информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения); кнопки вызова «помощника» при входе в здания ФАПов расположенных в п. Александро-Невского, п. Бронзовка, с. Большие Луки, с. Воскресенка, с. Владимировка, п. Водино, д. Грушевка, с. Осинники, д. Петрушино, п. Первомайский, с. Славянка, с. Соловьевка, с. Тычкино, с. Палецкое, с. Ивановка, с. Лепокурово, с. Мироновка, с. Савкино, п. Теренгуль, с. Андреевка, с. Казанка, с. Стретинка, с. Гнедухино, с. Бочаниха.

4. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оборудовать машины скорой помощи средствами радиосвязи и мобильными абонентскими комплектами автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с возможностью использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и GPS и возможностью подачи сигнала тревоги.

5. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оборудовать ФАП с. Казанка крышками контейнеры для сбора мусора.

6. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» установить в кабинете приема ФАПа с. Казанка локтевой смеситель.

7. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» установить в процедурном кабинете ФАПа с. Казанка бесконтактный или локтевой, педальный смеситель.

8. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» восстановить целостность пола в процедурном кабинете и коридоре ФАПа с. Казанка.

9. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оборудовать ФАП с. Савкино крышками контейнеры для сбора мусора.

10. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оборудовать врачебную амбулаторию с. Андреевка контейнерами с крышками для сбора мусора.

11. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» установить в кабинете приема, прививочном кабинете, смотровом кабинете врачебной амбулатории с. Андреевка локтевые или педальные смесители.

12. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» установить бесконтактный смеситель в процедурном кабинете врачебной амбулатории с. Андреевка.

13. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оформить на автомобиль скорой помощи ГАЗ GAZELLE 2020 года выпуска, с государственным регистрационным номером <***> в установленном порядке диагностическую карту, подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движению.

14. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оформить на автомобиль 47195Z (передвижной ФАП), с государственным регистрационным номером <***> в установленном порядке диагностическую карту, подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движению.

Установить срок устранения указанных нарушений не позднее 31.12.2026.

В судебном заседании прокурор Рахимов С.Р. исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» ФИО1 пояснил в судебном заседании, что с выявленными проверкой нарушениями согласен, но в связи с отсутствием финансирования выполнить все требования в указанный срок не возможно. Кроме того в настоящее время и.о. главного врача издан приказ о проведении мероприятий по прекращению деятельности ФАПов в с. Бронзовка, с. Большие Луки, с. Осинники, п.Первомайский, с. Славянка, с. Романовка, реорганизации Андреевской врачебной амбулатории.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Направил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что согласно п. 1 Положения о министерстве здравоохранения Новосибирской области, министерство является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении государственных бюджетных организаций здравоохранения Новосибирской области. Согласно пункту 18 Положения министерство осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций. ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» отвечает по своим обязательствам всем на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, так и приобретенным находящимся у него Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности (пункт 35 Устава ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ»). ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» вправе оказывать гражданам и юридическим лицам платные медицинские услуги (пункт 17 Устава ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ»). Финансирование ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» министерством осуществляется посредством перечисления субсидии из областного бюджета Новосибирской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели министерству на соответствующий финансовый год и плановый период. Следовательно, для исполнения решения суда в отношении медицинской организации требуется определение источников финансирования в рамках бюджетного процесса, поскольку в соответствии с Законом Новосибирской области от 20.12.2024 № 546-03 «Об областном бюджете Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» текущий бюджет уже. Таким образом, в целях формирования расходов, связанных с оснащением ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» за счет средств регионального бюджета, Правительству Новосибирской области необходимо принять решение о финансировании министерства. Перераспределение финансовых средств внутри статей уже утвержденного бюджета недопустимо, является уголовно наказуемым деянием (нецелевое использование бюджетных средств). При доведении бюджетных ассигнований министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области до министерства здравоохранения Новосибирской области вопрос выделения денежных средств на данные цели будет рассмотрен. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, на министерство в силу названных норм возложена обязанность распорядителя денежных средств на цели здравоохранения по Новосибирской области, порядок утверждения расходных обязательств установлен законодательством, вследствие чего не допускается произвольное распоряжение средствами бюджетной системы, и суд не вправе подменять полномочия органов власти субъекта Российской Федерации в данной части. Представитель Минздрава НСО просил учесть позицию при вынесении решения по делу

Выслушав прокурора Баганского района Новосибирской области Рахимова С.Р., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 указано: чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В силу п.п. 1, 3, 4, 5, 6, 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12. 2020 № 904/пр.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Во исполнение указанных требований законодательства приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н утвержден Порядок оказания скорой медицинской помощи.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее по тексту СП 2.1.3678-20).

Статья 35 Закона №323-ФЗ закрепляет, что скорая медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно. Скорая медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья. Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе, с применением медицинского оборудования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ «О техосмотре»), технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) – это проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 5 ФЗ «О техосмотре» технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков. По результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра оформляется диагностическая карта.

Диагностическая карта - документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Статья 15 ФЗ «О техосмотре» определяет периодичность проведения технического осмотра.

Согласно подп. «б» п. 1 ч.1 ст. 15 ФЗ «О техосмотре» грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм, подлежат техническому осмотру каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 15 ФЗ «О техосмотре» грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм, подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – ФЗ «О страховании») владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», в ходе которой был выявлен ряд нарушений, по которым главному врачу ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» вносились представления об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела, суд признает требования истца, законными обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Баганского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

1.1. Входная группа лечебного корпуса:

1.1.6. Понизить пороги входных дверей до 0,014 м. в соответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

2.1. Входная группа детской поликлиники:

2.2.2. Установить второй поручень крыльца в соответствие с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

2.3.5. Понизить пороги входных дверей до 0,014 м. в соответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

3.1.Входная группа поликлиники:

3.1.1. Понизить пороги входных дверей до 0,014 м. в соответствие п.6.2.4. СП 59.13330.2020.

3.2.1. Установить второй поручень крыльца в соответствие с п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

5. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оборудовать ФАП с. Казанка крышками контейнеры для сбора мусора.

6. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» установить в кабинете приема ФАПа с. Казанка локтевой смеситель.

9. Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оборудовать ФАП с. Савкино крышками контейнеры для сбора мусора.

Установить срок устранения указанных нарушений не позднее 31.12.2027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2025 года.

СУДЬЯ: подпись А.В. Боровко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →