Решение по делу № 12-192/2023 от 15.11.2023

КОПИЯ

Дело №12-192/2023

РЕШЕНИЕ

15ноября 2023 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

при секретаре Кучиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление № 124-2023 от 13.09.2023 административной комиссии городского округа Первоуральск о назначении административного наказания по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

установил:

постановлением административной комиссии городского округа Первоуральск от 13.09.2023 № 124-2023ФИО1 назначено административное наказание по статье 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде штрафа в размере 3 000 рублей за то, что 28.07.2023 у дома № 6 по просп. Космонавтов в г. Первоуральске допустил размещение принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты> на газоне или на территории, занятой зелеными насаждениями.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление от 13.09.2023, прекратить производство по делу, поскольку не усматривает в своих действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседанииФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что автомобиль поставил на место, свободное от растительности и деревьев, вне рамок земельного участка под досо по пр. Космонавтов, 6, в тот день было припарковано множество автомобилей, однако сведений о наказании иных владельцев ТС не имеется.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель административной комиссии г. Первоуральск ФИО2 поддержал законность постановления, указав, что доводы жалобы не опровергают факт наличия состава и события административного правонарушения.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав участников заседания, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии с примечанием 1 для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности стало размещениееготранспортного средства <данные изъяты> Право собственности ФИО1 на указанное транспортное средство с 20.11.2021, подтверждено карточкой учета ТС.

Сопоставляя имеющуюся информацию с фотоиллюстрационным материалом, судьянаходит, что место размещения транспортного средства ФИО1 действительно является газоном, поскольку имеет и отделяющий бордюрный камень (на фото – посередине под днищем автомобиля), и справа от него – травяной покров, на который автомобиль наехал правыми колёсами.

Из ответа директора ООО «Дом Плюс» от 07.08.2023 № 1889 следует, что в адрес управляющей организации решения общего собрания жильцов дома по просп. Космонавтов, 6 о порядке использования общедомового имущества – придомовой территории для временного размещения транспортных средств, не поступало, о принятии такого решения не известно.

Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией ГО Первоуральск на заседании 13.09.2023 в 10:35 час., протокол которого приложен к материалам дела. Дело рассмотрено без участия ФИО1, надлежаще уведомлённого на почтовый адрес, совпадающий с адресом, указанным в тексте жалобы (<...>) почтовым отправлением с трек-номером ШПИ <данные изъяты> (уведомление-повестка, направленная 01.09.2023 после неудачной попытки вручения 05.09.2023, по истечении срока хранения 12.09.2023 было возвращено отправителю).

Протокол об административном правонарушении составлен начальником УЖКХиС ГО Первоуральск 29.08.2023. Повестка о необходимости явки для его составления направлялась ФИО1 на тот же почтовый адрес почтовым отправлением с трек-номером ШПИ 80091787015741 (уведомление-повестка, направленная 14.08.2023 после неудачной попытки вручения 17.08.2023, по истечении срока хранения 24.08.2023 было возвращено отправителю).

Полномочие данного должностного лица на составление протокола об административном правонарушении по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» закреплено в п.п. 3 п. 9 Перечня, утверждённого Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 01.02.2019 № 7 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Актом ПМКУ «Городское хозяйство» от 28.07.2023 с приложением фотоизображения, зафиксирован факт парковки в районе дома 6 по просп. Космонавтов в г. Первоуральске ТС марки <данные изъяты> на газоне.

Наличие бортового камня (поребрика, бордюра) на территории, предназначенной для произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности, позволяет владельцам автомобилей убедиться в том, что данная территория не предназначена для размещения транспортных средств.

Дляналичия в действиях лица состава административного правонарушения необходимо установить, имелась ли у данного лица в конкретной ситуации возможность определить, является ли данная территория газоном или иной территорией, занятойзелеными насаждениями.

Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении настоящего дела, были проверены членами административной комиссии, вопрос о наличии состава вмененного правонарушения в действиях заявителя должным образом исследован.

Доводы жалобы о том, что на указанном участке отсутствуют дорожные знаки, регламентирующие правила парковки, не являются значимыми для рассмотрения настоящего дела, поскольку нарушения требований Правил дорожного движения России ФИО1, не вменяется, в том числе нарушения требований каких-либо дорожных знаков, состав вмененного ему административного правонарушения, не относится ко Главе 12 КоАП РФ и заключается в размещении транспортного средства на газоне, чем является формальным и оконченным. В данном случае факт размещения транспортного средства в рамках или вне рамок земельного участка, относящегося к многоквартирному жилому дому, не имеет определяющего правового значения, и не влияет на обстоятельства, подлежащие доказыванию. При этом, в обжалуемом постановлении допущена не вызывающая сомнений формулировка описания места совершения административного правонарушения, её различие в части номера дома, указанного в протоколе об административном правонарушении (просп. Космонавтов, 15) является устраненным недостатком протокола при рассмотрении дела по существу

Наказание назначено ФИО1 в минимальном пределе санкции статьи для гражданина, соответствует характеру допущенного правонарушения и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом, каких-либо отягчающих наказание обстоятельств из материалов дела не усматривается.

При рассмотрении дела коллегиальным органом, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нарушений процессуальных требований не усмотрено, процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Дело рассмотрено коллегиальным органом 13.09.2023 в рамках срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, допущенное и выявленное 28.07.2023.

Таким образом, основания для отмены либо изменения обжалуемого постановления от 13.09.2023 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО6 – оставить без удовлетворения, Постановление № 124-2023 от 13.09.2023 административной комиссии городского округа Первоуральск о назначении административного наказания по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», которым ФИО1 ФИО7 был признан виновным по делу об административном правонарушении по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей – оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья подпись. П.В. Теплоухов

<данные изъяты>