по делу № 2а-737/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 29 августа 2022 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Береза Т.Н.,
при секретаре Боровик И.Д.
с участием административного истца ФИО1, представителя – адвоката ФИО9, административного ответчика Колот Я.В., заинтересованного лица ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССР России по Краснодарскому краю, заместителю начальника отдела ССП Колот Я.В., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия заместителя начальника отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССР России по Краснодарскому краю,
установил:
Административный истец ФИО1 (взыскатель по исполнительному производству обратился в Крыловский районный суд с иском к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССР России по Краснодарскому краю, заместителю начальника отдела ССП Колот Я.В., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия заместителя начальника отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССР России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № ссылаясь на следующие обстоятельства.
В Крыловском районном отделе службы судебных приставов по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО2. Предмет исполнения: произвести корчевание пней, спил и корчевание высокорослых деревьев, произрастающих (находящихся) на расстоянии менее 4 метров, а также кустарников, произрастающих (находящихся) на расстоянии менее 1 метра вдоль всей межи от границы с земельным участком по . Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный лист №, выданный Крыловским районным судом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 3 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение, судебных актов и других органов в РФ возлагается на службу судебных приставов. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Оснований для отложения, приостановления, отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта не имелось.
На дату ознакомления с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в них отсутствуют сведения о выезде судебного пристава на место совершения исполнительных действий, отсутствуют вообще какие-либо объяснения должника, почему он игнорирует судебный акт. Отсутствуют сведения о применении к нему мер административного воздействия, о которых должник предупреждался в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Само уведомление о возбуждении исполнительного производства под названием «о направлении информации» нам было направлено почтой только ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. Оно не может являться ответом на мое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. поскольку не содержит мотивированного ответа о произведенных исполнительных действиях за период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мной были сделаны фотографии межи наших с должником земельных участков, на которых очевидно, что решение Крыловского районного суда должником даже не начиналось исполняться.
До настоящего времени исполнительных действий, предусмотренных п. 17 (совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и направленных на реальное исполнение судебного акта) не произведено. О ходе исполнительного производства меня не уведомляют, пока я сам в очередной раз не обращаюсь в Отдел судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю (посещение отдела, беседа с судебным приставом,еженедельный телефонный режим).
Бездействием Крыловского РОСП, (ранее судебным приставом- исполнителем ФИО8, в чьем производстве находилось указанное исполнительное производство), а теперь заместителя начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава, при отсутствии контроля со стороны старшего судебного пристава, нарушены требования ст.ст.24, 36, 64, ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусматривающие вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства по результатам рассмотрения в 10-ти дневный срок обращения.
Действия Крыловского районного отдела службы судебных приставов не соответствует требованиям ст. 12 «Федеральный закон N 1 18-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». До настоящего времени судебный акт Крыловского районного суда продолжает оставаться не исполненным, в нарушении требований ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Крыловским отделом РОСП не предприняты все меры, предусмотренные ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, в том числе п. 17 (совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).
На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю: начальника отдела ФИО3, заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Колот Я.В., выразившееся: -в неисполнении в установленный ст.36 Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 2-х месячный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства; - в не рассмотрении по-существу поданного взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. заявления и не предоставлении мотивированного ответа на него; -в неприменении предусмотренных п. 17 ст.64 (совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и направленных на реальное исполнение судебного акта) Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, просил обязать начальника отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Колот Я.В., устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель - адвокат, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, на удовлетворении иска настаивали.
В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам Колот Я.В. явилась, исковые требования признала частично, подтвердив, что решение суда в полном объеме не исполнено, в ближайшее время планируется осуществить выход на место для составления акта исполнительских действий.
Начальник ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Краснодарского края, представитель УФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебное заседание заинтересованное лицо (должник) ФИО10 явился, по иску возражал, предоставил фотоматериалы, считает что решение суда исполнено им.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Статья 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации регламентирует предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.
Согласно ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, с ДД.ММ.ГГГГ в Отделе судебных приставов исполнителей по Крыловскому и Павловскому району находиться исполнительное производство № в отношении должника ФИО2. Предмет исполнения: произвести корчевание пней, спил и корчевание высокорослых деревьев, произрастающих (находящихся) на расстоянии менее 4 метров, а также кустарников, произрастающих (находящихся) на расстоянии менее 1 метра вдоль всей межи от границы с земельным участком взыскателя ФИО1 по . Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный лист №, выданный Крыловским районным судом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из объяснений сторон административного истца, ответчика решение суда исполнено частично, как следует из акта совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ пни убраны, имеются два не спиленных дерева, установлен срок для устранения.
Заинтересованное лицо ФИО10 настаивал, что он исполнил решение суда, предоставил фотоматериалы, одно дерево находиться на территории ФИО1.
На день рассмотрения настоящего иска постановления об окончании исполнительного производства не имеется.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу либо обязании совершить определенные действия.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, данными, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения судом заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: не соответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
На основании вышеизложенного суд, приходит к выводу о том, что с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.
Кроме того как верно указано истцом в иске направление по истечении месячного срока письма «о направлении информации» на заявление должника от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему полной информации о ходе исполнительного производства, не соответствует положениям ст.ст.24, 36, 64, ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусматривающим вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства по результатам рассмотрения в 10-ти дневный срок обращения.
Установленные в судебном заседании обстоятельства служат основаниям для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССР России по Краснодарскому краю, заместителю начальника отдела ССП Колот Я.В., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия заместителя начальника отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССР России по Краснодарскому краю, удовлетворить.
Обязать заместителя начальника отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССР России по Краснодарскому краю Колот Я.В. принять весь комплекс мер направленных на исполнение решения суда в рамках исполнительного производства №
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.
Судья подпись Т.Н. Береза
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.