Дело № 2а-2056/2025

УИД 18RS0003-01-2024-014373-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года.

г. Ижевск 22 июля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

с участием представителя административного истца ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, Администрации города Ижевска о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 (далее также - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит гараж № 2 в блоке № 2 в гаражно-строительном кооперативе «Дружба» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, площадью 48,7 кв.м.

Административный истец обратилась в Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска (далее также — административный ответчик) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под указанным выше гаражом. Обращение вызвано вступлением с 01.09.2021 изменений, внесенных в Федеральный закон от 25.10.20021 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса» (далее - Федеральный закон от 25.10.20021 №137-ФЗ), которыми регламентируется порядок оформления прав на гаражи и земельные участки под ними.

Письмом от 29.08.2024 <номер> в предварительном согласовании предоставления земельного участка административным ответчиком отказано со ссылкой на п. 18 ст. 3.7. Федеральный закон от 25.10.20021 №137-ФЗ, указано, что до принятия решения проведена проверка использования объекта под испрашиваемым земельным участком и установлено, что на формируемом земельном участке расположено объединенное двухэтажное здание, обшитое серым профнастилом, о чем составлен акт <номер> от 09.08.2024. Кроме того, указано, что в сети интернет по адресу: <адрес>, блок 2, гараж 1-2 оказываются услуги по ремонту и обслуживанию автомобилей.

Административный истец считает отказ необоснованным и незаконным, поскольку согласно данным технического паспорта гараж № 2 в блоке 2 является одноэтажным строением, не имеющим общих конструкции с соседними гаражами и каких либо проходов между ними, свидетельствующих о возможности совместного использования его с соседними гаражами. Акт и письмо административного ответчика не содержат сведений об обнаруженных в ходе проверки фактах использования гаража для ведения предпринимательской деятельности или указывающих на производственный характер использования гаража. Документы не содержат ссылок на какие-либо письменные доказательства, свидетельские показания, пояснения третьих лиц. Муниципальный инспектор г. Ижевска по использованию и охране земель не является лицом, уполномоченным или имеющим право делать заключения. Только наличие общей отделки гаража с соседним не может являться свидетельством его использования в промышленных или производственных целях или являться основанием для распространения на него целей использования смежного гаража. В письме административного ответчика не указан источник получения информации предпринимательской деятельности. Административный истец не является предпринимателем, не осуществляет деятельность по ремонту автотранспорта. Гараж используется ей в целях хранения принадлежащего автомобиля, его самостоятельного ремонта, хранения запчастей и других вещей личного пользования. Считает отказ административного ответчика незаконным.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным решение муниципального образования «Город Ижевск» в лице Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка под принадлежащим административному истцу гаражом № 2 в блоке № 2 в гаражно-строительном кооперативе <данные изъяты> по адресу: <адрес> и возложить на административного ответчика обязанность по повторному рассмотрению заявления.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска ФИО3, начальник Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска ФИО4, отдел муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, гаражно-строительный кооператив <данные изъяты>, Управление Росреестра по Удмуртской Республике, ФИО8

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что гараж административного истца не связан с соседним гаражом. Гаражи имеют разные входы.

Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

Ранее от представителя административного ответчика Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска ФИО6, действующего на основании доверенности, в суд поступило возражение на административное исковое заявление, в котором указано, что актом обследования от 09.08.2024 <номер> установлено, что на формируемом земельном участке расположено объединенное двухэтажное здание, обшитое профнастилом. Согласно данным 2ГИС в боксах 1-2 блока № 2 расположен автосервис «Грузовичок-Сервис». Законодательство о гаражной амнистии предполагает использование гаража в личных целях. Полагает отказ законным и обоснованным.

Заинтересованные лица - начальник Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска ФИО3, начальник Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска ФИО4, представитель отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска, представитель гаражно-строительного кооператива <данные изъяты>, представитель Управления Росреестра по Удмуртской Республике, ФИО8 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража № 2 блока № 2 в гаражно-строительном кооперативе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, площадью 48,7 кв.м., с 22 июля 2024 года.

01 августа 2024 года административный истец обратилась в Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска с заявлением, которым на основании статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации просила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, блок 2 гараж 2, указав, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, приложив справку о том, что является членом <данные изъяты> с 25.07.2024, а также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь формируемого земельного участка составляет 53 кв.м.

29 августа 2024 года начальником Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска на указанное заявление в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка отказано, что выразилось в письме от 29.08.2024 <номер>. В обоснование указано, что подпунктом 1 статьи 39.16 Земельно кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В результате осмотра гаража установлено, что на формируемом земельном участке площадью 53 кв.м расположено объединенное двухэтажное здание, обшитое металлическим серым профнастилом, о чем составлен акт выездного обследования от 09.08.2024 <номер>. Кроме того, в сети интернет по адресу: <адрес> <данные изъяты>, блок 2 гаражи № 1-2, оказываются услуги по ремонту и обслуживанию автомобилей (компания «Грузовик-Сервис»).

Административный ответчик, ссылаясь на пункт 18 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.20021 №137-ФЗ, указал, что положения «Гаражной амнистии» не регулируют правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей, являющихся объектами производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг автосервиса.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Обратившись в суд, ФИО1 оспаривает ответ административного ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку согласно данным технического паспорта гараж № 2 в блоке 2 является одноэтажным строением, не имеющим общих конструкций с соседними гаражами и каких либо проходов между ними, свидетельствующих о возможности совместного использования его с соседними гаражами, она не является предпринимателем, не осуществляет деятельность по ремонту автотранспорта. Гараж используется ею в личных целях.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» путем его дополнения статьей 3.7.

Согласно пункту 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.20021 №137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 2).

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Пунктом 4 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ установлено, что в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведен в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из таких оснований является с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1).

Пунктом 18 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ предусмотрено, что положения настоящей статьи не регулируют правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей, в том числе являющихся объектами вспомогательного использования, в том числе по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, включая объекты, предназначенные и (или) используемые для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств (подпункт 1).

Постановление Администрации г. Ижевска от 29.06.2012 № 660 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (далее - Административный регламент от 29.06.2012 № 660).

Муниципальная услуга предоставляется Управлением имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска (часть 2 раздела 2 Административного регламента от 29.06.2012 № 660).

Результат предоставления муниципальной услуги:

1) муниципальный правовой акт Администрации города Ижевска об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Срок действия распоряжения составляет два года;

2) письменный обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги (часть 3 раздела 2 Административного регламента от 29.06.2012 № 660).

Как установлено судом, являясь собственником гаража в <данные изъяты>, 1991 года строительства, ФИО1 обратилась в Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под ним, приложив необходимые документы.

Административным ответчиком в предоставлении муниципальной услуги отказано со ссылкой на пункт 18 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.20021 №137-ФЗ.

Проверяя законность оспариваемого отказа, суд исходит из того, что заявление ФИО1 рассмотрено уполномоченным органом, в установленные сроки ей дан обоснованный ответ, содержащий правовые основания, которые предусмотрены законом для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из оспариваемого ответа, актом выездного обследования от 09.08.2024 <номер> зафиксировано, что в результате осмотра гаража установлено, что на формируемом земельном участке площадью 53 кв.м расположено объединенное двухэтажное здание, обшитое металлическим серым профнастилом. При этом в сети интернет по адресу: <адрес> <данные изъяты>, блок 2 гаражи № 1-2 оказываются услуги по ремонту и обслуживанию автомобилей (компания «Грузовик-Сервис»), что исключает применение в отношении заявителя положений «Гаражной амнистии».

Согласно сведениям карточки учета строений и сооружений <данные изъяты> от 18.02.2008 гараж № 2 блока № 2 по адресу: <адрес>, площадь 48,7 кв.м, ранее имел иную нумерацию – гараж №20 блока 46.

Указанный гараж по сведениям Управления Росреестра по Удмуртской Республике находится в собственности административного истца ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17.07.2024, заключенного с ФИО8

При этом согласно карточке учета строений и сооружений <данные изъяты> от 18.02.2008 гараж № 1 блока 2 по адресу: <адрес> (смежный гараж), площадью 46,3 кв.м. ранее имел иную нумерацию – гараж №21 блока 46. Указанный гараж согласно данным Управления Росреестра по Удмуртской Республике находится в собственности ФИО8

Как следует из акта выездного обследования <номер> от 15.05.2025, на земельном участке размещены здания № 1, № 2, с двумя въездными воротами, как один объект. На въездных воротах отсутствует нумерация № 1 и № 2. Рекламные объявления и информационные вывески на стенах и воротах зданий отсутствуют. На северной стене здания № 1 размещается металлическая лестница, ведущая на второй этаж и входная дверь на втором этаже. С западной стороны от металлической лестницы установлена вентиляционная система. Под металлической лестницей размещены фрагменты металлолома. На момент осмотра выездные ворота гаража № 1 открыты. В гараже имеется смотровая яма для технического обслуживания автомобилей. На момент осмотра в гараже находился грузовой автомобиль над смотровой ямой. Внутри здания № 1 размещены стеллажи и автомобильные шины. С южной стороны от въездных ворот здания № 1 размещен электрический щит. Над въездными воротами здания № 2 размещено закрытое окно. Въездные ворота гаража № 2 закрыты. Указанное подтверждено фотоматериалом.

Согласно сведениям, изложенным представителем административного ответчика в письменных возражениях на административное исковое заявление от 15.01.2025, в отношении земельного участка под гаражом № 2 блока 2 <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка 19.10.2023 обращался прежний собственник гаража ФИО8 (председатель <данные изъяты>, скорее всего отец административного истца). В рамках рассмотрения указанного заявления осуществлен выезд с целью установления вида фактического использования земельного участка под гаражом.

Так согласно акту выездного обследования <номер> от 31.10.2023 на земельном участке в блоке № 2 блокированных гаражей расположено здание гаража №1 и гаража №2 высотой примерно в два этажа. Блоки гаражей №1 и №2 функционально объединены в одно здание. Здания гаражей №1 и №2 обшиты листами серого профнастила. На второй этаж имеется высокая лестница, установленная с улицы. При входе установлена металлическая дверь. Вдоль стен гаража складированы металлические бочки с ГСМ. Со стороны улицы имеются большие гаражные ворота для въезда и ворота для въезда с металлической дверью поменьше. Вывески и объявления на стенах гаража отсутствуют.

Кроме того, по сведениям ООО «ДубльГИС» от 16.05.2025 на судебный запрос справочно-информационная карточка компании «Грузовичок-Сервис создана в Сервисе 2ГИС 01.03.2017. В виду существующей технологии наполнения Сервиса 2ГИС и давности начала размещения компании в данном Сервисе, установить лицо, подавшее заявку на размещение первоначальных данных об организации, не представляется возможным. Карточка компании размещается в Сервисе 2ГИС по настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого отказа, поскольку административным органом верно сделан вывод о том, что положения законодательства о «Гаражной амнистии» не предполагает использование гаражей в коммерческих целях.

Представленные представителем административного истца сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не подтверждают использование гаража в личных целях.

В связи с чем, довод, изложенный в административном иске о том, что ФИО1 не является предпринимателем, не осуществляет деятельность по ремонту автотранспорта, гараж используется ею в личных целях, суд находит необоснованным.

Ссылку административного истца на то, что согласно данным технического паспорта ее гараж является одноэтажным строением, не имеющим общих конструкций с соседними гаражами и каких либо проходов между ними, свидетельствующих о возможности совместного использования его с соседними гаражами, суд находит несостоятельной.

Технический паспорт (карточка учета строений и сооружений <данные изъяты>) на гараж № 2 блока № 2 по адресу: <адрес> составлен 18.02.2008, тогда как акт выездного обследования в рамках рассмотрения заявления ФИО1 от 01.08.2024 составлен 09.08.2024.

Кроме того, из ответа Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 04.05.2025 на судебный запрос следует, что возможности установить, учитывают ли объекты КТП-795 гаражи, КТП-794 гаражи (КТП - комплектная трансформаторная подстанция), расположенные по адресу: <адрес>, потребление электроэнергии гаражей 1-2, не имеется. Отдельный договор электроснабжения на объект: <адрес>, гараж 1-2 не заключался.

Справка энергетика <данные изъяты>, представленная в судебном заседании представителем административного истца, в подтверждение установленного учета эл.энергии./по просьбе владельца/ для учета потребляемой эл.энергии о том, что установлен эл.счетчик СКАТ 103. №° 116079, общий расход с даты установки на 01.03.2025 составляет - 5583 квт.ч., расход с 1.06.2024 по 31.12.2024 составил - 0 квт.ч /запрашиваемый период/. Учет эл.энергии ведется в автокооперативе ежемесячно с использованием компьютерной базы; в соответствии с п. 1.6. Положения об электроснабжении в ГСК владельцу предоставлено однофазное электроснабжение, заявления об изменении схемы электроснабжения не поступало, не опровергает ведение в указанном гараже коммерческой деятельности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как установлено судом, гараж административного истца имеет площадь 48 кв.м., предварительное согласование предоставления испрашиваемого земельного участка площадью 53 кв.м. противоречило бы пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.20021 №137-ФЗ.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Поскольку в удовлетворении основного требования административного истца судом отказано, требование, заявленное в качестве способа восстановления нарушенного права, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска, Администрации города Ижевска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом №2 в блоке №2 в <данные изъяты> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выразившегося в письме от 29.08.2024 <номер>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления от 01.08.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Копотева Т.И.