УИД: 50RS0039-01-2025-008658-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Щербакова Л.В.
при секретаре Вдовиной Е.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5447/25 по иску ФИО1 к администрации Раменского муниципального района о сохранении нежилых помещений в виде жилых помещений в результате перепланировки и переустройства,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что является собственником нежилых помещений расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> и <адрес> с кадастровым номером <номер>. Он произвел перепланировку и переоборудование указанных помещений в результате они стали соответствовать жилым помещениям. Просит суд сохранить указанные помещения в виде жилых помещений.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.
Ответчик администрация Раменского муниципального округа МО извещена, представитель не явился, ранее представила письменное мнение в котором просила в иске отказать./л.д.132-133/
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилых помещений расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> и <адрес> с кадастровым номером <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Проведенной о делу судебной строительно-технической экспертизой установлено, что в результате проведенной ФИО1 перепланировки и переоборудования указанных помещений они стали отвечать требованиям предъявляемым к жилым помещениям. Этаж на котором расположены помещения не является техническим этажом многоквартирного жилого дома, на данном этаже отсутствуют системы управления общедомовыми коммуникациями.
В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ порядок перевода нежилых помещений в жилые определен жилищным законодательством, и допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 4 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Частями 1 и 2 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления собственника соответствующего помещения или уполномоченного им лица и документов, перечень которых закреплен в частях 2 и 2.1 той же статьи названного Кодекса.
Согласно части 4 статьи 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с указанной статьей возложена на заявителя.
В силу части 2 статьи 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 этой статьи.
Исчерпывающий перечень оснований отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение закреплен в части 1 статьи 24 ЖК РФ, и к их числу относится непредставление определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых при переводе нежилого помещения в жилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод, установлен частью 2 статьи 23 ЖК РФ. Указанный орган не вправе требовать иных документов (часть 3 статьи 23 ЖК РФ).
К числу необходимых документов для перевода нежилого помещения в жилое законом отнесены: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствии с частью 2.1 статьи 23 ЖК РФ заявитель вправе представить только заявление и проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, остальные документы уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия.
При этом, как следует из буквального толкования указанных норм, проект переустройства или перепланировки представляется только в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
При отсутствии такой необходимости, представление соответствующего проекта не требуется и его отсутствие не может являться основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое.
В соответствии с частью 7 статьи 23 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 19.12.2023 N 608-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, предусмотренный частью 5 данной статьи, подтверждающий принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. В этом случае указанный перевод считается оконченным со дня внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о назначении такого помещения.
Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (пункт 1 части 1).
Таким образом, законодатель, начиная с установил, что вопрос о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом подлежит разрешению органом местного самоуправления, а при несогласии с принятым данным органом решением - в судебном порядке.
В соответствии с административным регламентом «Согласование переустройства и (иои) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденного распоряжением Комитета по архитекторе и градостроительству Московской области от <дата> <номер>, решением администрации Раменского муниципального округа Московской области от <дата> ФИО1 отказано в согласовании проведении работ по переустройству и перепланировки в многоквартирном жилом доме.
Указанное решение ФИО1 не оспаривалось
При таких обстоятельствах, учитывая, что суд не может подменять собой орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесен вопрос о переводе нежилого помещения в жилое, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленного иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Раменского муниципального округа Московской области о сохранении в результате переустройства и перепланировки нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер> и <адрес> с кадастровым номером <номер> в виде жилых помещений - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 года