Мотивированный текст решения составлен 13.05.2025
Дело № 2а-1667/2025
УИД: 66RS0044-01-2025-001659-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Первоуральск 13 мая 2025 года
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.
при секретаре судебного заседания Русановой А.Г.,
с участием старшего помощника прокурора города Первоуральска Романовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Первоуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
установил:
прокурор г. Первоуральска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие его специального права на управление транспортными средствами.
В обоснование доводов административного иска указано, что проверкой в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, категорий «В, Bl (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Прокурор полагает, что наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г. Первоуральска Романова Д.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц отделения ГАИ ОМВД России «Первоуральский» и филиала ГАУЗ СО «СОКПБ «Первоуральская психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя процессуального административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее – Перечень), в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 №3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее – Приказ Минздрава от 30.12.2015 № 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Судом установлено, что прокуратурой г. Первоуральска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проведенной проверки установлено, что отделением ГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории «B, Bl (AS), M» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предоставленной информации, ФИО1 имеет заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит под диспансерным наблюдением психиатра-нарколога в филиале ГАУЗ СО «СОКПБ «Первоуральская психиатрическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия – 0.
В соответствии с заключением врачебной комиссии филиала ГАУЗ СО «СОКПБ «Первоуральская психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение о выявлении противопоказаний к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
Наличие любого психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (Утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604) является противопоказанием к управлению транспортным средством вплоть до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Оценив указанные обстоятельства, в том числе заключение врачебной комиссии, учитывая, что у административного ответчика имеется заболевание «Синдром зависимости от опиоидов», при этом стойкой подтвержденной ремиссии на протяжении не менее трех лет, не имеется, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку выявлены обстоятельства, указанные в абзаце 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу о возложении обязанности на административного ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сдать в отделение ГАМ ОМВД России «Первоуральский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административные исковые требования прокурора города Первоуральска Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), обязанность в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение (серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по городу Первоуральску).
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.
Судья Г.В. Гайдуков