УИД 21RS0019-01-2024-000859-95
Производство № 2а-63/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 г. <адрес>
Ядринский районный суд Чувашской Республики-ФИО3 в составе:
председательствующего судьи Иванова Н.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием:
административного истца - помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО6,
представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката ФИО5, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ к административному ответчику ФИО1, которым просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, возникшее на основании водительского удостоверения №, категории В, В1(AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шумерлинский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ФИО1 по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, направив копию вступившего в законную силу решения суда в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами.
Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории В, В1(AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шумерлинский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» ФИО3 с диагнозом <данные изъяты>. Сведения о лечении и ремиссии в отношении ФИО1 отсутствуют. Таким образом, ФИО1, имея право на управление транспортными средствами категории В, В1(AS), М, имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку с 1998 года и по настоящее время состоит под наблюдением в БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» ФИО3. По мнению прокурора, изложенные обстоятельства создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц. Поэтому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.
В ходе судебного заседания административный истец помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО6 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 реализовал свое право на участие в суде через своего представителя - адвоката ФИО5, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который в суде исковые требования не признал и просил предоставить время для определения экспертного учреждения и постановки вопросов для экспертного учреждения для последующего назначения по делу судебно-психиатрической экспертизы в целях установления противопоказаний административному ответчику ФИО1 к управлению транспортными средствами исходя из имеющегося у него заболевания.
Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике и БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, БУ «Городской клинический центр» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения требований прокурора, а так же об отложении дела рассмотрением, не представили.
Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В части 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в котором приведены являющиеся противопоказаниями к управлению транспортными средствами психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10 F20 - F29), умственная отсталость (код заболевания по МКБ-10 F70 – F79).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами, которому ДД.ММ.ГГГГ в органах ГИБДД было выдано водительское удостоверение серии и №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» (л.д. 8).
Между тем, согласно сообщению БУ «Республиканская психиатрическая больница» ФИО3 ДО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра участкового с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: <данные изъяты>л.д. 7).
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканская психиатрическая больница» ФИО3 и является инвали<адрес> группы <данные изъяты> который неоднократно проходил стационарное лечение в БУ «Республиканская психиатрическая больница» ФИО3, о чем свидетельствуют представленные суду медицинские документы в медицинской карте пациента ФИО2 указанной больницы.
Учитывая изложенное, суд полагает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у него заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При этом доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о стойкой ремиссии в связи с излечением заболевания, препятствующему праву управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено, на момент рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 с диспансерного учета не снят.
Судом протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката ФИО5 о предоставлении времени для определения экспертного учреждения и постановки вопросов для экспертного учреждения для последующего назначения по делу судебно-психиатрической экспертизы в целях установления противопоказаний административному ответчику ФИО1 к управлению транспортными средствами исходя из имеющегося у него заболевания, ввиду нецелесообразности назначения по делу указанной экспертизы, поскольку из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, <данные изъяты>. Указанное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается. При этом имеющееся у административного ответчика заболевание ФИО1 в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, является заболеванием противопоказанным к управлению транспортными средствами. Кроме того, при заявлении ходатайства стороной ответчика суду не были представлены дополнительные медицинские документы для экспертов, а также не были внесены денежные средства на депозитный счет Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-ФИО3 для перечисления экспертной организации.
Суд учитывает, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания по состоянию здоровья, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах административные исковые требования и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380, организация исполнения государственной функции осуществляется: подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами.
Следует также отметить, что в силу пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ФИО10
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), возникшего на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шумерлинский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), М».
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шумерлинский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), М», в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
По вступлении решения суда в законную силу направить в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информацию о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ФИО11.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Н.<адрес>