УИД: 04RS0003-01-2022-000546-44

Дело № 2-424/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Бичура 13 октября 2022 г.

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре судебного заседания Будажапове В.А., с участием административного ответчика ФИО1, его представителя-адвоката Ушакова В.И., действующего на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 111 747 руб., пени по страховым взносам на ОПС в размере 14 691,74 руб., задолженности по страховым взносам на ОМС в размере 25 740 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 3 222,17 руб., всего – 155 670,91 руб.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Негосударственной некоммерческой организацией «Адвокатская палата <адрес>» представлены сведения об адвокатах, в соответствии с которыми решением Совета АП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен статус адвоката. До указанной даты налоговый орган не располагал сведениями о присвоении ФИО1 статуса адвоката. На основании ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к уплате начислены страховые взносы на ОПС - 111 747 руб., пени по страховым взносам на ОПС - 14 691,74 руб., страховые взносы на ОМС - 25 740 руб., пени по страховым взносам на ОМС - 3 222,17 руб. До настоящего времени требование в полном объеме не исполнено.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, его представитель-адвокат Ушаков В.И. с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении административного иска, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Суд, выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Статьей ст. 57 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) предусмотрено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена также ст.23 НК РФ.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

П. 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно подп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Учитывая положения подп. 1 п. 9 ст. 430 НК РФ, адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в п. 3 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из содержания данной нормы процессуального закона, ею определяется возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует и установлено судом, что по сообщению Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением Совета АП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус адвоката.

Межрайонной ИФНС России № по Республика Бурятия за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 исчислена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пенсионное страхование в размере 137 487 руб., пени в размере 18 183,91 руб., направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок требования ФИО1 исполнены не были.

УФНС по Республики Бурятия обратилось к мировому судье судебного участка Бичурского района Республики Бурятия с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 данный судебный приказ был отменен.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд находит доводы стороны административного ответчика о пропуске срока обращения в суд обоснованными по следующим основаниям.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Днем выявления недоимки в силу прямого указания абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует считать следующий после наступления срока уплаты налога по данной декларации день. Соответственно именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.

Также ст. 70 п. 1 НК РФ предусмотрено, что в случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога (пени) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговым органом ФИО1 почтовым отправлением, согласно отчету об отслеживании которого ДД.ММ.ГГГГ вручение не состоялось, поскольку ДД.ММ.ГГГГ случился пожар в почтовом отделении, что подтверждается выпиской статьи из средств массовой информации.

Следовательно, ФИО1 не было известно о направлении требования об обязанности уплатить страховые взносы.

Вместе с тем, требование № от ДД.ММ.ГГГГ содержит обязанность административного ответчика по уплате страховых взносов за три года - ДД.ММ.ГГГГ годы.

Сведений о направлении ФИО1 иных требований налоговым органом не представлено.

Исходя из содержания и смысла требований закона при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, а не какое-то иное обстоятельство или вынесение какого-либо иного процессуального документа.

В соответствии с положениями п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании страховых взносов, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней. Однако, поскольку административным истцом не представлено доказательств направления административному ответчику требований об уплате страховых взносов, у административного истца не было оснований обращаться мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Указанное свидетельствует о том, что истцом пропущен срок взыскания указанных страховых взносов, следовательно, пропущен срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Доводы административного истца о том, что налоговый орган не располагал сведениями о присвоении ФИО1 статуса адвоката, суд не принимает во внимание, поскольку это не дает право административному истцу обратиться в суд с требованием об уплате задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в определении от 8 февраля 2007г. № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Ч. 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ч.5 ст.138КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Н.Б. Харимаева

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2022 г.