УИД № 53RS0019-01-2025-00603-79
Дело № 2-554/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малая Вишера 21 августа 2025 года
Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Никитина П.С.,
при секретаре <Ф.И.О. скрыты>4,
с участием истца <Ф.И.О. скрыты>1, её представителя <Ф.И.О. скрыты>8,
представителя ответчика – Администрации Маловишерского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <Ф.И.О. скрыты>1, действующей в своих интересах и интересах <Ф.И.О. скрыты>3, <Ф.И.О. скрыты>2 к Администрации Маловишерского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
<Ф.И.О. скрыты>1, действуя в своих интересах и интересах <Ф.И.О. скрыты>3, а также <Ф.И.О. скрыты>2 обратились в Чудовский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к Администрации Маловишерского муниципального района, в обоснование которого указали, что распоряжениями Комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Маловишерского муниципального района №№ 351 и 352 от 08 декабря 2005 года «О предоставлении жилого помещения» семье <Ф.И.О. скрыты>1 было предоставлено жилое помещение - <адрес скрыт>. 08 февраля 2006 года Ремонтно-жилищным эксплуатационным участком ЖКХ <адрес скрыт> заключен договор социального найма жилого помещения с <Ф.И.О. скрыты>1 15 ноября 2011 года по результатам обследования жилого <адрес скрыт> составлен акт о признании данного жилого дома непригодным для постоянного проживания. Заключением <номер скрыт> указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, до настоящего времени в нем прописана и проживает семья <Ф.И.О. скрыты>1 на основании договора социального найма жилого помещения, таким образом обязанность, предусмотренная ст. 86 ЖК РФ, по переселению истца в связи с признанием дома, в котором она проживает, аварийным и подлежащим сносу Администрацией Маловишерского муниципального района Новгородской области не исполнена. В связи с чем просит суд возложить на Администрацию Маловишерского муниципального района обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в границах Маловишерского городского поселения, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела истцы и их представитель поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика – Администрации Маловишерского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>5 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В статье 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Исходя из положений пунктов 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В силу требований п. 14 ч. 1 ст. 16.1 названного Федерального закона, органы местного самоуправления наделены правами предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с пунктами 1, 3.1, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; осуществление муниципального жилищного контроля.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частями 1,2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1,3).
В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Согласно пунктам 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признание жилого дома непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
По смыслу указанных норм государство гарантирует гражданам, проживающим по договорам социального найма в жилых помещениях, признанных в установленном порядке (на основании заключения межведомственной комиссии) непригодными для проживания, предоставление вне очереди другого, равнозначного по площади жилого помещения на условиях социального найма.
Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим, сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании:
На основании распоряжения Администрации Маловишерского района Новгородской области № 352 от 08 декабря 2005 года <Ф.И.О. скрыты>1 предоставлена квартира по адресу: <адрес скрыт>.
08 февраля 2006 года с <Ф.И.О. скрыты>1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя включены <Ф.И.О. скрыты>6 – отец и <Ф.И.О. скрыты>2 – дочь.
15 ноября 2011 года жилой <адрес скрыт> признан непригодным для постоянного проживания, то есть аварийным и подлежащим сносу.
До настоящего времени истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении, их семья состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании Постановления Администрации Маловишерского муниципального района № 165 от 18 февраля 2025 года.
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени обязанность, предусмотренная статьей 86 ЖК РФ, по переселению истца в связи с признанием дома, в котором он проживает, аварийным и подлежащим сносу Администрацией Маловишерского муниципального района Новгородской области не исполнена, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования <Ф.И.О. скрыты>1, действующей в своих интересах и интересах <Ф.И.О. скрыты>3, <Ф.И.О. скрыты>2 к Администрации Маловишерского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить <Ф.И.О. скрыты>1, <Ф.И.О. скрыты>3 и <Ф.И.О. скрыты>2, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Маловишерского городского поселения Новгородской области, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий П.С. Никитин
Решение в окончательной форме изготовлено <дата скрыта>.