Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-004242-98производство № 2-3738/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 сентября 2022 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Власенко Ф.В.
при секретаре судебного заседания Нивинской А.С.
с участием:
истца ФИО1
представителя истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО3 об оспаривании решения органа государственной власти
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО3 об оспаривании решения органа государственной власти.
Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 просит суд признать незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от 12.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/1, от 20.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/2 о приостановлении государственного кадастрового учёта, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя возобновить государственный кадастровый учет по заявлению от 09.07.2022 MFC- 0685/2022-55531-1 в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании государственного акта на право собственности от 01.07.1997 г.
В связи с выявленной ошибкой в местоположении границ указанного земельного участка ФИО1 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка от 09.07.2022 MFC-0685/2022-55531-1, представив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат 82-15-426).
По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных документов было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 12.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/1, по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации недвижимости № 218-ФЗ) - форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. При этом в тексте уведомления о приостановлении указывается, что основанием для принятия решения о приостановлении послужил факт нарушения порядка согласования местоположения границ земельного участка. Иными причинами для принятия решения о приостановлении являлось то обстоятельство, что при загрузке межевого плана возникла ошибка, не позволяющая обеспечить считывание и контроль представленных данных. Исправив замечания, административный истец подал межевой план, однако получил уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта от 20.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/2 в связи с нарушением порядка согласования местоположения границы с земельным участком с кадастровым номером №.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы административного искового заявления поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, доводы административного искового заявления поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Административные ответчики, представители административных ответчиков, в судебное заседание не явились, административные ответчики извещались о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении административных ответчиков слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании государственного акта на право собственности от 01.07.1997 г.
ФИО1 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка от 09.07.2022 MFC-0685/2022-55531-1, представив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4
По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных документов ответчиком принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 12.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/1, по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации недвижимости № 218-ФЗ) - форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Административный истец подал межевой план, однако получил уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта от 20.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/2 в связи с нарушением порядка согласования местоположения границы с земельным участком с кадастровым номером №.
Далее административный истец обратился с заявлением в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. По результатам рассмотрения заявления от 08.08.2022 г. №91/22-111 апелляционной комиссией принято решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении от 11.08.202 №111.
Из материалов дела следует, что в ходе подготовки межевого плана кадастровым инженером ФИО5 было выявлено, что местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению границ земельного участка, содержащемуся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Границы указанного земельного участка сложились на местности более 15 лет и закреплены объектами искусственного происхождения.
Согласование с правообладателем земельного участка с кадастровым номером № (ФИО6) проводилось посредством проставления личной подписи. При этом в ходе исследования было выявлено, что второй собственник земельного участка с кадастровым номером 91:02:003016:422 - ФИО7 зарегистрированный по <адрес> умер 18.02.2013 (запись в актах гражданского состояния от 19.02.2013 № 81).
Согласно части 1 стать 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно части 1 статьи 39 Закона о регистрации недвижимости № 218-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона о регистрации недвижимости № 218-ФЗсогласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка, (часть 2 статьи 39 Закона 221-ФЗ).
Проанализировав положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований, установленных ст. ст. 226-227 КАС РФ, для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от 12.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/1, от 20.07.2022 № КУВД-001/2022-28916422/2 о приостановлении государственного кадастрового учёта.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете по заявлению от 09.07.2022 MFC- 0685/2022-55531-1.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 сентября 2022 года.
Судья
Гагаринского районного суда
города Севастополя Ф.В. Власенко