Дело № 2а-581/2023

УИД 54RS0025-01-2023-000866-79

Поступило в суд: 23.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Куйбышев НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам по Новосибирской области ФИО., старшему судебному приставу ОСП Куйбышевскому и Барабинскому районам по Новосибирской области ФИО., управлению ФССП по Новосибирской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам по Новосибирской области ФИО., старшему судебному приставу ОСП Куйбышевскому и Барабинскому районам по Новосибирской области ФИО управлению ФССП по Новосибирской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявления административный истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 191075/22/54025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-1430-17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебный участок № 2 Барабинского района Новосибирской области о взыскании задолженности в размере 43885,93 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО"АФК".

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ОС "АФК" ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения административным исковым заявлением в суд не истек.

В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производств задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнен; судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним принципов исполнительного производства является своевременность совершен исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительно исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об организации принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода и т.д.

В период с ДД.ММ.ГГГГ (дата возбуждения исполнительного производства) г. г ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав исполнитель Отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому района УФССП России по Новосибирской области ФИО проявлял бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО Отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам, УФССП России по Новосибирской области ФИО., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 191075/22/54025-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам, УФССП России по Новосибирской области ФИО отменить постановление об окончании исполнительного производства № 191075/22/54025-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1430- 17 от ДД.ММ.ГГГГ, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО Отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам, УФССП России по Новосибирской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1430-17 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва, возражают в удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам НСО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва, возражают в удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – УФССП по НСО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва, возражают в удовлетворении заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В судебном заседании установлено, что в отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам поступил исполнительный документ № 2-1430-17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Барабинского судебного района Новосибирской области о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 43885.93 рублей в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля»

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 191075/22/54025-ИП. ".(л.д.30)

Посредством системы межведомственного взаимодействия ПК АИС ФССП России в банки, кредитные организации, учетно-регистрирующие органы направлены запросы о наличии имущества у должника, совершены необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения.(31-41)

Из полученных ответов учетно-регистрирующих органов не установлено наличие зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, получены ответы о наличии у должника открытых расчетных счетов в ПАО "Сбербанк России", АО «Тинькофф Банк», ПАО ВТБ Банк, согласно ответа на запрос в ПФР должник не трудоустроен (последний доход был в январе 2022 года), получателем пенсии не является, из полученных ответов учетно-регистрирующих органов не установлено наличие зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества. (л.д. 42-61)

Согласно ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах. Со счетов должника удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в размере 188,88 рублей.(л.д.14)

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должник временно ограничен на выезд должника из РФ.(л.д.76,88)

Судебным приставом-исполнителем регулярно направляются различные запросы для установления имущественного положения должника («Запрос информации об имуществе должника», «Запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ)», «Запрос о размере пенсии (МВВ)», Запрос в банк (МВВ)», «Запрос в центр занятости населения», «Запрос в ФНС о счетах должника ФЛ» и т. д.).

Судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу должника. По адресу <адрес> ФИО3 не проживает, о чем составлен соответствующий акт. Согласно сведениям Главного управления по вопросам миграции МВД России ФИО3 зарегистрирована по адресу <адрес>.(л.д.89)

Согласно ч. 4 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав- исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей;

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей.

Заявлений о розыске должника, его имущества в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам не поступало.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, нельзя признать незаконным, поскольку каких-либо нарушений закона, повлекших нарушению прав и свобод ООО "Агентство Финансового Контроля" в рамках исполнительного производства не допущено, при этом не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконности постановления об окончании исполнительного производства.

Доводы административного истца, изложенные в административным иске, о том, что судебным приставом-исполнителем своевременно не принимаются меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» являются необоснованными, поскольку судебный пристав-исполнитель, с учетом предоставленной законом компетенции самостоятельно определяет необходимый перечень совершения исполнительных действий.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» «содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии».

Учитывая те обстоятельства, что судебным приставом-исполнителем ФИО выполнен необходимый комплекс мер, направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, кроме того своевременно направил в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям закона.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам по Новосибирской области ФИО старшему судебному приставу ОСП Куйбышевскому и Барабинскому районам по Новосибирской области ФИО управлению ФССП по Новосибирской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение месяца.

Судья Ю.Г. Гламаздина