Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> 25 января 2023 года
Лужский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при помощнике судьи Гречушкиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась Лужский городской суд <адрес> с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> с исковыми требованиями о признании права собственности в порядке приватизации на 11/100 доли в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец сослалась на следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 на основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1». В тот же день между администрацией Лужского муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения. В настоящее время в квартире зарегистрирована ФИО1
С целью реализации права на приватизацию квартиры истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получила отказ по причине отсутствия сведений о её регистрации по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование права на приватизацию в указанный период времени. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 при рассмотрении дела исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно пояснив, что ранее в приватизации жилья истец участия не принимала.
Ответчик администрация Лужского муниципального района <адрес>, извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, представив письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований при условии предоставления истцом документов, подтверждающих место регистрации в спорный период, а также доказательств неиспользования права на приватизацию.
Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением является одна комната общей площадью 11,7 кв. м, составляющая 11/100 долей в коммунальной <адрес>, в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. (л.д. 4)
На основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения с ФИО1» (л.д. 71) в тот же день года между администрацией Лужского муниципального района <адрес>, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым истцу передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – одна комната общей площадью 11,7 кв.м, по адресу: <адрес>. (л.д. 19-24)
При рассмотрении дела установлено, что спорная коммунальная квартира имеет площадь 206,9 кв.м, жилую площадь 109,7 кв.м. Комната общей площадью 11,7 кв.м находится в пользовании у ФИО1
По сведениям администрации Лужского муниципального района занимаемая ФИО1 комната площадью 11,7 кв. м соответствует 11/100 доли в вышеуказанной коммунальной квартире.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, квартира с кадастровым номером №, площадью 206,9 кв.м находится в общей долевой собственности муниципального образования Лужского городского поселения Лужского муниципального района (89/100 доли), ФИО2 (11/100 доли).
По сведениям администрации Лужского муниципального района <адрес>, в <адрес>, корпусе 1, расположенном по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Лужское городское поселение, <адрес>, внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования Лужское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> под №. (л.д. 49)
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Устава Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лужского городского поселения, указанных в ст. 47 настоящего Устава, в соответствии с ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.
Из справки формы № следует, что истец ФИО1 на момент рассмотрения дела с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. Иные лица, имеющие регистрацию по спорному адресу, отсутствуют. (л.д. 16)
Архивными справками формы № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>, общ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>. (л.д. 15-18)
Тот факт, что истец ранее не использовала право на приватизацию жилых помещений на территории <адрес> подтверждает справка Лужского бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация». (л.д. 25)
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в её собственность бесплатно, приложив все необходимые документы. (л.д. 53-54)
На обращение истца в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес ФИО1 было направлено письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано по причине отсутствия сведений о её регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия документов, подтверждающих неиспользование ФИО1 права на приватизацию в указанный период времени. (л.д. 13-14)
Как следует из объяснений ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала без регистрации по адресу: <адрес>, в указанный период времени право на приватизацию он не использовала.
Указанные выше обстоятельства при рассмотрении дела подтвердили свидетели ФИО3 – в спорный период работавшая вахтером в общежитии по адресу: <адрес>, ФИО4 – проживавшая в общежитии по указанному адресу, которые указали, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проживала в коммунальной квартире без регистрации по адресу: <адрес>.
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истец – под определение субъекта приватизации, данное этим же законом.
Ранее истец в приватизации какого-либо объекта государственного и муниципального жилищного фонда социального использования не участвовала.
Доказательств иного при рассмотрении дела не установлено.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец надлежащим образом выполняет возложенные на нанимателей функции по обслуживанию жилого помещения.
Данных о том, что в периоды, когда у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, он использовал право на приватизацию, не имеется.
С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 не была признан не приобретшим либо утратившим право на спорное жилое помещение, зарегистрирована по спорному адресу, у неё отсутствует иное жилое помещение, закрепленное на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю квартиры в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ТП № Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, право собственности на 11/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.
Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
УИД №RS0№-55