74RS0029-01-2025-001568-09

Дело № 5-112/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинской области 30 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Хасановой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Даминдаровой А.Е.,

с участием: помощника прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Синицыной К.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «СМК»), расположенном по адресу: Челябинская область, ул. Калинина, д. 9, пом. 5

установил:

27 мая 2025 года постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Н.П.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СМК».

В рамках проведения прокурорской проверки по обращению Д.О.В. о нарушении его трудовых прав, 27.02.2025 направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области № № о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений: положения об оплате труда ООО «СМК», штатного расписания ООО «СМК», трудового договора (с дополнительными соглашениями при наличии), а также приказ о приеме на работу и об увольнении (при наличии) на Д.О.ВВ. и т.д. Однако до настоящего времени указанные сведения в прокуратуру района не поступили, в связи с чем, не представлялось возможным объективно и всесторонне рассмотреть обращение Д.О.В.

Помощник прокурора Синицына К.С. в судебном заседании доводы, указанные в постановлении подтвердила, просила привлечь ООО «СМК» к административной ответственности.

Представитель ООО «СМК», а также генеральный директор ООО «СМК» - Р.В.М. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания и сведений об уважительности неявки не представили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья определил рассмотреть указанные административные материалы в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица, к которым обращены данные требования.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 25.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре РФ») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В силу ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Сроки и порядок рассмотрения обращений установлены требованиями п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утверждённой Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2023 № 45 и являются ограниченными.

В соответствии с требованиями абз. 2, 3 п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ»; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

При этом согласно п.п. 1, 3 ст. 6 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из представленных материалов дела следует и установлено судьей, что в ходе проведения проверки по обращению гражданина Д.О.В. о нарушении ООО «СМК» его трудовых прав,. в адрес ООО «СМК» и непосредственно генеральному директору Р.В.М. 27.02.2025 за № посредством почтового отправления заказным письмом направлено требование заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области о необходимости предоставления в прокуратуру района сведений, необходимых для проведения проверки по доводам обращения. Указанное требование возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 01 апреля 2025 года. Однако до установленного в требовании срока - не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования, то есть не позднее 08 апреля 2025 года в прокуратуру района указанные сведения от ООО «СМК» не поступили, до настоящего времени требование прокурора осталось неисполненным.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ООО «СМК» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные ФЗ «О прокуратуре РФ».

Факт совершения ООО «СМК» административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2025, в котором описываются обстоятельства совершения административного правонарушения; надзорным производством № на Д.О.В. обращением Д.О.В. требованием № в котором указано о необходимости предоставления конкретного перечня документов; сведениями об отправке данного требования, в котором указана дата фактической отправки адресату; сведениями об отслеживании получения требования адресатом; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья квалифицирует действия ООО «СМК» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации, учитывает также, что до настоящего времени требования прокурора игнорируются, что приводит к посягательству на институт государственной власти, в частности нормальному функционированию прокуратуры РФ при осуществлении надзорных функций, связанных с проверкой исполнения требований федерального законодательства РФ, а также принимает во внимание цели административного наказания.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая факт совершения административного правонарушения юридическим лицом, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Полагаю, данное наказание эффективно будет способствовать достижению целей административного наказания, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения данной организацией иных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Челябинской области л/с <***>

КБК 32211601171010007140

ОКТМО 75701000

БИК 017501500

ИНН <***>

КПП 744901001;

р/с <***>

кор/с 40102810645370000062

наименование банка получателя: отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК банка получателя: 017501500

УИН ФССП России №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: /подпись/