УИД 16RS0010-01-2022-000770-59
Дело №2а-567/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11.07.2022 пгт. Балтаси
Балтасинский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Хазиевой Э.И.,
при секретаре Шамсутдиновой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску
Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить исполнительные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ФИО2 в вышеприведенной формулировке, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным, нарушающим права взыскателя в части: не принятия полного комплекса мер, в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа – не вынесении постановления о временно ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направив постановление об удержании из заработной платы должника. Применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрание объяснения у соседей.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ Отделение судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан привлечено в качестве административного соответчика.
Представитель административного истца надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Отделения судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО1 надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 извещена в суд не явилась, на предыдущем судебном заседании административный иск не признала.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
К числу задач исполнительного производства статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка № по Балтасинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 353 руб. 72 коп. поступил в адрес ОСП по Балтасинскому и <адрес>м УФССП по РТ – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительно производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве").
ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно сводке по данному исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем предпринимался необходимый объем мер, направленных на принудительное исполнение решения суда – неоднократно направлены запросы о наличии денежных средств на счетах должника в кредитные организации, в налоговый орган, выполнены запросы информации о должнике и его имуществе, запросы к операторам связи, направлены запросы в пенсионный фонд для получения сведений о заработной плате, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос о счетах должника в ФНС, запрос в Росреестр, запрос в ЗАГС для получения сведений о заключении брака, запрос в УФМС для получения сведений о месте регистрации должника. Исходя из ответов на данные запросы следует, что за должником транспортное средство, недвижимое имущество не числиться. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из территории Российской Федерации, обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, согласно актам о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выезды по месту жительства должника.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе на обнаружение счетов должника, на установление наличия у него транспортных средств и недвижимого имущества. Однако у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание, не выявлено.
Кроме того, в отношении должника возбуждены два исполнительных производства о взыскании задолженности в пользу АО «ТИНЬКОФФ Банк», данные исполнительные производства, в том числе и настоящее исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство. На ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 022 руб. 89 коп.
Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые, определенные Законом исполнительные действия и предприняты меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено, поэтому оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству не имеется.
При таких данных суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении заявленных требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Отделению судебных приставов по Балтасинскому и Кукморскому районам УФССП России по Республике Татарстан, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить исполнительные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.