Дело № 2-1866/2025
22RS0011-02-2025-001426-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.
при помощнике судьи Кузик Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ш.. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ш.. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании ответчика зачесть истцу в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика на Рубцовском машиностроительном заводе; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве газоэлектросварщика в смешанном товариществе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Завод запасных частей АСМ»; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию со дня приобретения на нее права, при подаче заявления.
В обоснование исковых требований указано, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГ. **** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ, в связи с ранним обращением, отсутствием требуемого специального стажа работы, заявление подано ДД.ММ.ГГ. на оформление пенсии, по категории досрочная пенсия. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика на Рубцовском машиностроительном заводе; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве газоэлектросварщика в смешанном товариществе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Завод запасных частей АСМ». В связи с этим трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 7 лет 3 месяца 11 дней. Истец полагал, что указанный отказ является незаконным и нарушает его права. Истец работал с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика на Рубцовском машиностроительном заводе; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве газоэлектросварщика в смешанном товариществе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Завод запасных частей АСМ», осуществлял только ручную сварку, резку, простоев в работе не было, прогулов не имел, работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был, условий для осуществления других видов сварки в указанных организациях не было. У ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец работал в течении полного рабочего дня, был занят выполнением работ, предусмотренных Списком ****.
Истец Ш.. и его представитель М.. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск.
Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.
В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", по которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.
Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.
Кроме того, ч. ч. 1 - 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
Судом установлено, Ш.. обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением от ДД.ММ.ГГ. о досрочном назначении пенсии.
Решением отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю **** от ДД.ММ.ГГ.Ш.. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
В специальный стаж по списку **** в том числе, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика на Рубцовском машиностроительном заводе, так как профессия не предусмотрена Списком **** от ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ., а в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГ. **** не подтверждены условия труда, тип и вид сварки, архивные справки не подтверждают данные условия; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве газоэлектросварщика в смешанном товариществе «Рассвет», так как в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГ. **** не подтверждены условия труда, тип и вид сварки, документы от работодателя (приказы по личному составу, личные дела, карточки формы Т-2) в архив не поступали, документы по заработной плате представлены не в полном объеме; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Завод запасных частей АСМ», так как в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГ. **** не подтверждены условия труда, тип и вид сварки, архивные справки не подтверждают данные условия.
Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсионный орган установил, что Ш.. достиг возраста 55 лет, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 07 лет 3 месяца 11 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа более 25 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 30.
На основании сведений ИЛС Ш.. в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку ****, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ, засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электросварщика ручной сварки АО «Тепловая станция»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электросварщика ручной сварки в АО «Конструкторско-технологический центр»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ОАО ЦКФПГ «Сибагромаш»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Тепловая станция», за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный стаж: ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. – административные отпуска, которые не включаются и в страховой стаж, ДД.ММ.ГГ. в выписке из ИЛС работодателем период подтвержден общими условиями труда.
Как следует из трудовой книжки Ш.. имеется запись **** от ДД.ММ.ГГ. о том, что истец принят электрогазосварщиком, 4 разряд в цех ****, запись **** от ДД.ММ.ГГ. уволен в Советскую Армию п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР; запись **** от ДД.ММ.ГГ. принят в цех **** электрогазосварщиком, 4 разряд; запись **** от ДД.ММ.ГГ. переведен электрогазосварщиком, 4 разряд в цехе 21, запись **** от ДД.ММ.ГГ. уволен по собственному желанию, запись **** от ДД.ММ.ГГ. принят газосварщиком, 6 разряда в смешанном товариществе «Рассвет», запись **** от ДД.ММ.ГГ. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР; запись **** от ДД.ММ.ГГ. принят в 28 цех электросварщиком 6 разряда, запись **** от ДД.ММ.ГГ. уволен по собственному желанию, запись **** от ДД.ММ.ГГ. принят электрогазосварщиком, 6 разряд, запись **** от ДД.ММ.ГГ. уволен переводом в АО Тепловая станция».
Исходя из сведений о состоянии ИЛС в отношении истца следует, что периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика на Рубцовском машиностроительном заводе; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве газоэлектросварщика в смешанном товариществе «Рассвет»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Завод запасных частей АСМ» учтены общими условиями труда.
Вместе с тем, исходя из материала установлено, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электросварщика на Рубцовском машиностроительном заводе, ему выплачивалась доплата за работу во вредных условиях труда, занятость истца в течение полного рабочего дня, указан вид работ, что так же подтверждается представленными паспортами на сварочное оборудование.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Рубцовском машиностроительном заводе не подлежит включению, поскольку в соответствии со Списком **** от ДД.ММ.ГГ. в список должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, должность- электрогазосварщик не предусмотрена.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в смешанном товариществе «Рассвет» в должности газоэлектросварщика удовлетворению не подлежит, поскольку в материалах дела и документах представленных истцом информация о виде сварочных работ не содержится, отсутствуют сведения о получении им заработной платы за указанный период, приказы по личному составу, личные дела, карточки формы Т-2 в архиве отсутствуют.
Кроме того, не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика в АО «Завод запасных частей АСМ», поскольку в материалах дела и документах представленных истцом не содержится информации о виде сварочных работ выполняемых истцом в указанный период.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика на Рубцовском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электросварщика на Рубцовском машиностроительном заводе, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, с учетом определенного ответчиком специального стажа истца, а также периодов включенных судом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит менее 12 лет 06 месяцев, следовательно требование истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления ответчику, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, исковые требования Ш.. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ш.. ( паспорт) удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж Ш.., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электрогазосварщика на Рубцовском машиностроительном заводе, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве электросварщика на Рубцовском машиностроительном заводе.
В удовлетворении остальной части иска Ш.. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А.Зелепухина
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025