71RS0019-01-2024-002269-47
дело № 2-370/2025 (2-1482/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 марта 2025 г. г. Белев Тульской области
Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Левобережное Белевского района к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО5 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО4,
установил:
администрация муниципального образования (далее – МО) Левобережное Белевского района Тульской области обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях, ссылаясь на следующее.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам", постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", главой администрации Белевского района Тульской области было вынесено постановление № 584 от 13.11.1992 "О переходе совхоза (так в заявлении) "Родина" на коллективно-совместную форму собственности и перераспределении земель", в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан был бесплатно предоставлен земельный участок площадью 2878 га, расположенный в границах землепользования хозяйства.
На основании постановления главы администрации Белевского района Тульской области от 04.08.1994 № 564 были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей СПК "Родина" с определением размера земельной доли всего 6,45 га, в том числе пашни 5,41 га.
Среди прочих граждан свидетельство на право собственности на землю было выдано ФИО1, которая согласно сведениям ЗАГС умерла ДД.ММ.ГГГГ По данным истца данный собственник принадлежавшей ему земельной долей не распорядился. Согласно сведениям ФНП РФ наследственное дело после смерти собственника не заводилось.
24 августа 2006 г. земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК "Родина" и переданный в общую долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 71:03:000000:45.
В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете "Тульские известия" от 14.08.2024 № 32, а также размещен на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" и на информационных щитах на территории муниципального образования.
Заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступало. Назначенное на 15 ноября 2024 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с чем 16 декабря 2024 г. истцом было вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.
Таким образом, земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной.
Ссылаясь на изложенное и нормы п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просит признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю размером 6,45 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 71:03:000000:45, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК "Родина", ранее принадлежавшую ФИО1.
Протокольным определением суда 24 февраля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен нотариус Белевского нотариального округа.
Определением от 27 февраля 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5, наследник ФИО1
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.
Представитель истца администрации МО Левобережное Белевского района ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддержал.
Ответчик МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях причину неявки своего представителя не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. Ранее представил свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю ФИО1
Третье лицо администрация МО <адрес> сведений о причине неявки своего представителя не представила.
Третье лицо нотариус Белевского нотариального округа просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.
Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон) устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. (п. 1 ст. 1 Закона)
Правовое регулирование отношений в области оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, ГК РФ, осуществляется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. (п. 2 ст. 3 Закона)
Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим и особый статус в гражданском обороте.
Пунктом 1 ст. 15 Закона дано понятие земельной доли: земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 18 Закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Постановлением главы администрации Белевского района Тульской области от 13.11.1992 № 584 "О переходе колхоза "Родина" на коллективно-совместную форму собственности и перераспределении земель" передан в коллективно-долевую собственность граждан колхоза "Родина" земельный участок общей площадью 2878 га сельхозугодий.
Администрацией Белевского района Тульской области принято постановление от 04.08.1994 № 564 о выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК "Родина" согласно приложению № 1 к Государственному акту ТУО-3-000038, выданному 31 декабря 1992 г., и определен размер земельной доли: 6,45 га, в том числе пашни 5,41 га.
На основании данного постановления 05 октября 1994 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю: право общей долевой собственности на землю по адресу СПК "Родина" общей площадью 6,45 га, земельная доля оценкой 168 баллогектаров.
Сведений о том, что ФИО1 распорядилась принадлежащей ей земельной долей, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ
Нотариусом Белевского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № к имуществу ФИО1
Наследство принято наследником по закону сыном ФИО5
27 октября 2008 г. ФИО5 нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на две земельные доли в СПК "Родина" в размере 6,45 га, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в управление Росреестра по Тульской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельную долю, возникшего на основании данного свидетельства о праве на наследство по закону.
ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 71:03:000000:45 в границах СПК "Родина" <адрес> площадью 13556292 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, находящийся в общей долевой собственности.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в составе данного земельного участка имеются зарегистрированные земельные доли граждан 6,45 га без выдела в натуре, в том числе право ФИО5 на 2 земельные доли 6,45 га каждая без выдела в натуре. Запись регистрации права от 30 июня 2023 г.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дано понятие невостребованной земельной доли и установлены особенности оборота невостребованных земельных долей.
Пунктом 1 ст. 12.1 Закона установлена, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.
В соответствии с данной нормой закона земельная доля, принадлежавшая ФИО1, не может быть признана невостребованной, поскольку право на нее зарегистрировано в ЕГРН ее наследником по закону ФИО5 в установленном законом порядке и является действующим.
То обстоятельство, что ФИО1 включена в утвержденный постановлением администрации МО Левобережное Белевского района от 16.12.2024 № 87 список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не может служить основанием для признания этой земельной доли невостребованной, поскольку, как установлено судом, достаточных оснований для включения ФИО1 в указанный список не имелось
При установленных судом обстоятельствах дела, оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Левобережное Белевского района к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО5, о признании права муниципальной собственности муниципального образования Левобережное Белевского района на принадлежавшую ФИО1, умершей 04 марта 2008 г., земельную долю размером 6,45 га находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45, местоположение: Тульская область, Белевский район, в границах СПК "Родина", земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд.
Председательствующий Г.И. Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 08 апреля 2025 г.