Дело № 2-186/2023
УИД 18RS0016-01-2023-000174-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года село Дебесы Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,
при секретаре Сунцовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дебесский центр творчества» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников,
установил:
Прокурор Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования « Дебесский центр творчества» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников.
В обоснование исковых требований указал следующее.
Прокуратурой Дебесского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья детей в деятельности общеобразовательных организаций Дебесского района, в ходе которой установлено, что МБОУ ДО «Дебесский центр творчества» не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников.
Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.
Целями государственной политики в интересах детей согласно ст.14 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» являются защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона №273-ФЗ педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Статьей 220 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение требований ст. 220 ТК РФ, Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее-Порядок).
Согласно положениям Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.
В соответствии с Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. №342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относится педагогическая деятельность в организация, осуществляющих образовательную деятельность.
В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что психиатрическое освидетельствование МБОУ ДО «Дебеский центр творчества» не проводится. Работодателем проведение обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников не организовывалось. 27 января 2023 года прокуратурой Дебесского района в адрес директора МБОУ ДО «Дебеский центр творчества» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. В ответ на представление администрация МБОУ ДО «Дебеский центр творчества», сообщила, что выявленные нарушения законодательства будут учтены и устранены образовательной организацией в 2025 году при выделении денежных средств на данные обследования. Кроме того, в ответе не определены конкретные сроки устранения выявленных нарушений трудового законодательства.
Отсутствие сведений о психическом здоровье работника образовательного учреждения создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучение которых осуществляется и будет осуществляться в указанной образовательной организации, работников и иных лиц, посещающих данную организацию.
На основании изложенного, прокурор просит обязать МБОУ ДО «Дебеский центр творчества», в срок до 01.09.2024 года организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Прокурор о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.
Ответчик – представитель МБОУ ДО «Дебеский центр творчества», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении также указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Третье лицо Администрация МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в заявлении также указали, что возражений по заявлению не имеют.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ДО «Дебеский центр творчества» о возложении обязанности по организации проведения освидетельствования сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования « Дебесский центр творчества» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дебесский центр творчества» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников в срок до 01 сентября 2024 года организовать проведение освидетельствования сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом через Кезский районный суд УР.
Судья Е.А. Сабрекова