Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Петровой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кранбаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением и просили обязать мэрию <адрес> предоставить им по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, общей площадью с соблюдением учетной нормы не менее 15 кв.м., то есть не менее 90 кв.м., установить срок для исполнения решения суда в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем ФИО1 в указанном жилом помещении проживают члены ее семьи: ФИО2 (дочь), ФИО3 (супруг дочери), ФИО4 (сын), ФИО5 (супруга сына), ФИО7 (внучка, после вступления в брак – ФИО6). Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако в связи с тем, что до настоящего времени расселение жилых помещений не осуществлено, благоустроенное жилое помещение истцам не предоставлено, они вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. При этом в связи с наличием у ФИО1 инвалидности истец просит обеспечить ее отдельной комнатой.

В ходе рассмотрения дела в связи со смертью истца ФИО4 истцами в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации было подано уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истцы просят обязать мэрию <адрес> предоставить им по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, общей площадью с соблюдением учетной нормы не менее 15 кв.м., то есть не менее 75 кв.м., установить срок для исполнения решения суда в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО4 к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения было прекращено.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, полагала, что обеспечение истцов жилым помещением взамен аварийного должно осуществляться, исходя из учетной нормы не менее 15 кв.м. на одного человека. Также пояснила, что заболевание, послужившее основанием для установления ФИО1 группы инвалидности, не относится к перечню заболеваний, наличие которых предусматривает обеспечение отдельной комнатой. В остальной части просила заявленные требований удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между главой администрации <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования <адрес>, и ФИО1, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Новосибирского городского Совета народных депутатов, был заключен договор социального найма жилого помещения № №

В соответствии с пунктом 1 договора наймодатель передает нанимателю (ФИО1) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 42,9 кв.м., в том числе жилой 31,6 кв.м., по адресу: <адрес>М, для проживания в нем, в также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Пунктом 3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (дочь), ФИО3 (супруг дочери), ФИО4 (сын), ФИО5 (супруга сына), ФИО7, (внучка. Примечание: в настоящее время – ФИО6).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения органа муниципальной власти) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 3 статьи 16).

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 16).

В рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежит расселению аварийный жилищный фонд, признанный таковым в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации на территории <адрес> Федерального закона № 185-ФЗ постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п принята Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

<адрес> принимает участие в реализации Региональной адресной программы.

<адрес> включен в этап 2022-2023 годов Региональной адресной программы.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Положениями статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания и т.д.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село) – («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части возложении на ответчика обязанности предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 42,9 кв. м.

При этом суд не находит оснований для предоставления истцам жилого помещения, исходя из нормы предоставления не менее 15 кв.м. на человека, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу носит компенсационный характер.

Что касается довода стороны истца о наличии у истца ФИО1 инвалидности и, как следствие, необходимости предоставления ей отдельной комнаты, то суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе:4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд неоднократно предлагал стороне истца представить доказательства наличия у истца ФИО1 заболевания, являющегося основанием для установления инвалидности, наличие которого предусматривает дополнительные социальные гарантии, в частности, выделение отдельной комнаты (как указано в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении).

Однако вопреки положениям статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств наличия у ФИО1 заболевания, включенного в вышеназванные перечни, равно как и доказательств установления истцу группы инвалидности представлено не было.

Более того, представитель истцов ФИО8 указала, что имеющееся у ФИО1 заболевание не входит в указанные перечни.

С учетом изложенного, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, а также исходя из компенсационного характера предоставления жилого помещения по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, суд полагает необходимым обязать мэрию <адрес> предоставить истцам жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 42,9 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Обязать мэрию <адрес> (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО2 (паспорт 50 09 №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО3 (паспорт 50 08 №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 540-033), ФИО5 (паспорт №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО6 (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 42,9 кв.м.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Петрова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.