Дело № 2а-1376/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем 10 октября 2022 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуша В.Б., при секретаре Сарыглара Д.А., с участием административного истца Ч.У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч.У.М. к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО1, начальнику Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Ч.У.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО1, к начальнику Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав на то, что 11 июля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа по делу № от 5 мая 2022 года о взыскании денежных средств в размере 108100,35 рублей в пользу ООО «Филберг». Постановлением судебного пристава-исполнителя также взыскан исполнительский сбор в размере 7567,02 рублей, которое принято в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 июля 2022 года, между тем копию постановления она не получала, и не была проинформирована в установленные сроки. В настоящее время имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя, в связи с наличием на иждивении троих несовершеннолетних детей, и небольшой заработной платой. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и освободить от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, начальник Кызылского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, представитель соответчика – УФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения заявления.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В случае если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве (часть 11).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2012 года N 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2022 года судебным приставом – исполнителем Кызылского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника Ч.У.М., на основании судебного приказа № от 05.05.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Кызылского кожууна Республики Тыва, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 108100 рублей 35 копеек.

Согласно положениям статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поскольку возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, которым указанное лицо предупреждается о принудительном исполнении исполнительного документа по истечение срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве. Факт неисполнения должником требований исполнительного документа относится к числу обстоятельств, подлежащих обязательному установлению судебным приставом-исполнителем до взыскания им исполнительского сбора с должника.

28 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении Ч.У.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 7567 рублей 02 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО3 от 7 октября 2022 г. исполнительное производство №-ИП прекращено на основании п. 6 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно указанному постановлению, все меры принудительного исполнения и все ограничения, установленные для должника отменены.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что исполнительное производство №-ИП от 11 июля 2022 года прекращено в связи с прекращением судом исполнения судебного акта.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора с Ч.У.М., поскольку исполнение судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, прекращено судом, что исключает взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Кроме этого, согласно ч. 2 ст. 115 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждаются старшим судебным приставом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не утверждено старшим судебным приставом Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва.

С учетом того, что исполнительное производство прекращено в связи с прекращением исполнения судебного акта судом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не утверждено старшим судебным приставом Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва, то административное исковое заявление Ч.У.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Ч.У.М. к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ФИО1, начальнику Кызылского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 11 июля 2022 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 июля 2022 года в размере 7567,02 рублей в отношении Ч.У.М..

Освободить административного истца Ч.У.М. от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.

Судья В.Б. Монгуш