Дело № 2-255/2025 (2-1487/2024)
УИД 42RS0035-01-2024-002527-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 03 апреля 2025 года
Таштагольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мочалова В.К.,
при секретаре Игнатовой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса к ФИО1 о сносе самовольных построек,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление архитектуры и градостроительства Кузбасса обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит признать самовольными постройками объекты капитального строительства – дома из бруса на винтовых сваях, расположенные в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> обязать ответчика снести самовольные постройки, расположенные в границах земельного участка с кадастровым №, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что в адрес истца поступил пакет документов о выявлении самовольной постройки.
В рамках выездного обследования проведен осмотр объектов недвижимости – двух домов из бруса на винтовых сваях, расположенных в границах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>
Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым № является ответчик.
На указанном земельном участке ведется строительство объектов недвижимости – двух домов из бруса. Возводимые дома являются объектами капитального строительства. Разрешение на строительство истцом не выдавалось.
Отсутствие разрешения на строительство объекта капитального строительства свидетельствует о несоблюдении требований технических регламентов, стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан ввиду небезопасности такого объекта и влечет массовое нарушение прав граждан.
В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем подано заявление в лице его представителя по доверенности М., действующей на основании доверенности. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третьи лица Инспекция государственного строительного надзора Кузбасса, Администрация Таштагольского муниципального района, ООО «Кузбасская энергосетевая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ЕК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.
Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения, среди прочего, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и земельных отношений между органами местного самоуправления <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> и органами государственной власти <адрес>», а также пунктом 4.3 Порядка осуществления отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и земельных отношений, перераспределенных между органами местного самоуправления <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> и органами государственной власти <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес> уполномочено на принятие решений по сносу самовольных построек или приведение их в соответствие с установленными требованиям на территории спортивно-туристического комплекса «<адрес>» в границах, установленных вышеназванным Законом.
Как разъяснено в п. 24 постановления Пленумов N 10/22, по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом установлено, что в Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес> поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № от Инспекции государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в рамках проведения выездного обследования Инспекцией государственного строительного надзора <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым № ведется строительство двух домиков из бруса на винтовых сваях, ориентировочно размером в плане 6*6. Вышеуказанный земельный участок находится в собственности ФИО1.
Разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства не выдавалось.
Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возведения постройки на земельном участке с кадастровым № без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.
В соответствии с выпиской из ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено ответчиком (с учетом заявления о признании исковых требований), что на земельном участке с кадастровым № возведена постройка без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Кроме того, актом № проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при строительстве зданий на земельном участке с кадастровым № нарушены требования градостроительного регламента Правил землепользования и застройки <адрес> городского поселения, а также требования свода правил № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Так, в отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, спорные объекты суд признает самовольными постройками.
Также в ходе судебного заседания не установлено, что недвижимое имущество не может быть приведено в соответствие с параметрами, установленными законом, стороны отказались от проведения по делу судебной экспертизы.
Кроме того ответчик признал заявленные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме, о чем подал соответствующее заявление.
При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика снести самовольные постройки, расположенные в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что предложенный сторонами срок для осуществления сноса вышеуказанных самовольных построек – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отвечает требованиям разумности.
Также, рассмотрев заявление ответчика ФИО1 о признании иска, суд считает, что признание иска подлежит принятию судом, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено ответчиком добровольно в лице его представителя, действующего на основании доверенности с правом признания иска, последствия признания иска разъяснены и понятны.
С учетом изложенного, поскольку признание иска ответчиком судом принято, то в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса удовлетворить.
Признать самовольными постройками объекты капитального строительства – дома из бруса на винтовых сваях, расположенные в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>
Обязать ФИО1 снести самовольные постройки, расположенные в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.К. Мочалов