УИД: 39RS0016-01-2024-000625-21

Дело № 2а-49/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Киячко А.С.,

при секретаре Асташенок А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

УФНС России по Калининградской области обратилось с названным выше административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указав, что в период 2015 г. по 2020 г. ФИО1 являлась собственником транспортных средств – автомобилей марки <данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», своевременно обязанность по оплате налогов в бюджет не исполнила, в результате чего образовалась задолженность по пене, задолженность по состоянию на 31 декабря 2022 г. в связи с переходом на ЕНС составила 18 629,82 руб.

Налоговый орган 08 июля 2023 г. выставил требование об уплате налогоплательщиком образовавшейся задолженности, которая до настоящего времени в полном объеме не исполнена.

По состоянию на 16 октября 2023 г. задолженность по пени составила 17 455,27 руб., которые взысканы судебным приказом мирового судьи 26 января 2024 г., на основании возражений должника данный приказ был отменен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность в виде пени за неуплату транспортного налога в размере 17 455,27 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Калининградской области не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства, представила письменные возражения из содержания которых усматривается, что включенные в расчет пени по налогу за испрашиваемый период, не могут быть взысканы, поскольку судебные приказы отмены по возражениям должника и в дальнейшем налоговый орган не обращался в суд общей юрисдикции для его взыскания, то есть нарушен порядок взыскания.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, а также материалы административного дела административных дел м/с Неманского с/у 2а-4592/2020,2а-1870/2020,2а-1879/2021 2а-389/2024, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Указанные обязанности закреплены и в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (абзац второй пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате задолженности также должно содержать сведения о сроке исполнения требования и сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2023 года требование об уплате задолженности формируется на общую сумму актуального на дату выставления требования отрицательного сальдо единого налогового счета и продолжает действовать вплоть до полной уплаты долга, отражаемого на едином налоговом счете на дату его фактического погашения (образования нулевого или положительного сальдо).

После выставления требования об уплате задолженности, указывающего, в том числе, на наличие отрицательного сальдо на едином налоговом счете и подразумевающего дальнейшее вынесение решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, новые требования на образуемые в дальнейшем суммы недоимок не выставляются до тех пор, пока не будут уплачены предыдущие начисления (до погашения всей имеющейся на едином налоговом счете задолженности (образования нулевого или положительного сальдо на едином налоговом счете)).

Пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (часть 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из комплексного анализа приведенных выше положений закона следует, что требования об уплате задолженности, выставляемые после 1 января 2023 года, формируются на общую сумму актуального на дату выставления требования отрицательного сальдо единого налогового счета (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации) и продолжают действовать вплоть до полной уплаты задолженности, отражаемой на едином налоговом счете налогоплательщика на дату ее фактического погашения (образования нулевого либо положительного сальдо (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации)).

После выставления требования об уплате задолженности, указывающего, в том числе, на наличие отрицательного сальдо на едином налоговом счете и подразумевающего дальнейшее вынесение решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, новые требования на образуемые в дальнейшем суммы недоимок (по налогам, страховым взносам, пеням и т.д.) не выставляются до тех пор, пока не будут уплачены предыдущие начисления, то есть до погашения всей имеющейся на едином налоговом счете задолженности (образования нулевого либо положительного сальдо) (пункты 1 и 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации), включая начисления, образовавшиеся после выставления требования, но в период существования ранее сформированного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, ФИО1 являлась собственником транспортных средств – автомобилей марки «<данные изъяты>» с 15 июня 2018 г. по 19 августа 2020 г., «<данные изъяты>» с 03 апреля 2012 г. по 07 марта 2020 г., «<данные изъяты>» с 14 ноября 2013 г. по 03 апреля 2018 г.

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец ссылается на то, что ФИО1 несвоевременно оплачивала транспортный налог, в этой связи образовалась задолженность по неуплате пени, для чего с учетом перехода на ЕНС сформировало и выставило требование № 17353 от 08 июля 2023 г. на сумму 18 629,82 руб., которое направлено ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика, получен ею 12 октября 2023 г.

В связи с неисполнением требования налоговый орган обратился 19 января 2024 г. с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан 26 января 2024 г. и отменен по возражениям должника 21 февраля 2024 г., с административным иском административный истец обратился в Неманский городской суд Калининградской области 15 августа 2024 г.

Налоговым органом на запрос суда представлен расширенный ответ, из которого следует, что в требование № 17353 вошли следующие начисления:

- за 2015 г. в сумме 4 204,07 (за период с 08 июля 2017 г. по 24 июля 2018 г.);

- за 2016 г. в сумме 3 029,88 руб. (за период с 02 декабря 2017 г. по 24 июля 2018 г.);

- за 2017 г. в размере 7 149,45 руб. (за период с 04 декабря 2018 г. по 05 апреля 2020 г.);

- за 2018 г. в размере 1 161,97 руб. (за период с 03 декабря 2019 г. по 22 сентября 2021 г.);

- за 2019 г. в размере 3 084,45 руб. (за период с 02 декабря 2020 г. по 21 октября 2021 г.)

Всего предъявлено на сумму 18 629,82 руб.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа административным истцом были зачтены платежи в размере 1 174,55 руб. в общей сумме, в этой связи ко взысканию предъявлено в размере 17 455,53 руб.

За период с 2015 по 2019 г. административным истцом предприняты следующие меры взыскания с ФИО1

- требование № 15235 от 17 июля 2017 г., в которую включен транспортный налог за период 2015 г. 71 356 руб., пени в размере 192,66 руб. Задолженность погашена не была, поэтому 13 июля 2018 г. выдан мировым судьей Неманского судебного участка судебный приказ по административному делу 2а-3114/2018 (материал приказа уничтожен по истечении срока хранения), к принудительному взысканию не предъявлялся оплачен самостоятельно должником 09 апреля 2018 г. в сумме 51 951 руб., 25 июля 2018 г. 19 404,83 руб.;

- требование № 16702 от 20 декабря 2017 г. за налоговый период 2016 г. по сроку уплаты до 01 декабря 2017 г. в сумме 51 697 руб., пени 254,18 руб. По данному периоду 19 марта 2018 г. выдан судебный приказ, который определением от 02 июня 2018 г. отменен по возражениям должника, более в суд не предъявлялся, материал приказа уничтожен, оплачен самостоятельно 25 июля 2018 г.;

- требование № 9761 от 08 февраля 2019 г. по транспортному налогу за 2017 г., срок уплаты до 03 декабря 2018 г. на сумму 61 721,82 руб., пени 1045,67 руб. В связи с неоплатой 14 октября 2019 г. выдан судебный приказ, который предъявлен к исполнению в службу судебных приставов и окончено фактическим исполнением 14 августа 2020 г.;

- требование № 51929 от 23 декабря 2019 г. за период 2018 г. транспортный налог составил 41 634 руб. со сроком уплаты до 02 декабря 2019 г., в требование также включены земельный налог за период 2018 г. в размере 190 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 54 руб. за период 2018 г., пени на сумму 179,04 руб. В связи с неуплатой 26 мая 2020 г. выдан судебный приказ по делу 2а-1807/2020, который предъявлен к исполнению, окончен фактическим исполнением 05 марта 2021 г.;

- требование № 44353 от 22 июля 2020 г. на сумму 9 566,49 руб. по виду платежа пени за транспортный налог с физических лиц, начисленный за периоды 2018 г., 2015 г., судебный приказ отменен 23 декабря 2020 г., с административным иском в дальнейшем не обращался налоговый орган;

- требование № 50757 от 15 декабря 2020 г. со сроком уплаты до 01 декабря 2020 г. за транспортный налог 2019 г. в размере 69 705,14 руб., пени 128,14 руб. В связи с неоплатой требования выдан 26 июля 2021 г. судебный приказ по делу 2а-1879/2021, приказ не отменялся, предъявлен к исполнению, окончено исполнительное производство фактическим исполнением 22 октября 2021 г.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию от 08 июля 2023 г. начислены недоимки по состоянию на 05 июня 2020 г., в тоже время требование об оплате данной задолженности, в том числе по оплате пени должны были быть направлены не позднее одного года со дня выявления недоимки, то есть не позднее 21 октября 2022 г. (расчет пени в материалах судебного приказа 2а-389/2024 л.д. 8 крайняя дата 21 октября 2021 г.), однако требование об уплате задолженности, начисленной по состоянию на 21 октября 2021 г. было направлено должнику и получено им 12 октября 2023 г., то есть спустя два года после его формирования, что противоречит требованиям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также с учетом перехода на ЕНС соответствующее требование и меры взыскания на образовавшуюся недоимку не были реализованы до 31 декабря 2022 г., что также является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175–180 Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Калининградский областной суд через Неманский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовление мотивированного решения суда.

Судья Киячко А.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2025 г.