Решение по делу № 2-398/2022 от 02.11.2022 - о признании незаконными действий по начислению районного коэффициента в размере 1,2, приказа об установлении районного коэффициента в размере 20%, возложении обязанности производить начисления районного коэффициента в размере 30 %, произвести перерасчет недоначисленного коэффициента за период с 25 ноября 2020 года по день подачи искового заявления.

УИД 28RS0001-01-2022-000621-04

Дело № 2-398/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года п. Новобурейский

ФИО7 районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием представителя ответчика УФССП России по Амурской области и третьего лица ФССП России – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконными действий по начислению районного коэффициента в размере 1,2, приказа об установлении районного коэффициента в размере 20%, возложении обязанности производить начисления районного коэффициента в размере 30 %, произвести перерасчет недоначисленного коэффициента за период с 25 ноября 2020 года по день подачи искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Архаринский районный суд Амурской области с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области (далее по тексту – УФССП России по Амурской области), в обоснование указав, что в период с 25.11.2020 года по настоящее время он работает в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в отделении судебных приставов по Архаринскому району УФССП России по Амурской области. Приказом работодателя от 25.11.2020 года ему был установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 20%. В соответствии с сообщением администрации Архаринского района процентная надбавка к заработной плате муниципальных служащих за работу в южных районах Дальнего Востока установлена в размере 1,3. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347 и постановлению Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1978 года № 86-6 для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках 30-километровой приграничной зоны Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей, установлены повышенные районные коэффициенты. Районный коэффициент и процентные надбавки для работающих в учреждениях и организациях, расположенных в Южных районах Дальнего Востока, предусмотрены постановлением ЦК КПСС, Совета Министров ВЦСПС от 09 января1986 года № 53, постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 № 512/П-28, Постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Президиума ВЦСПС от 29 ноября 1960 года № 1310/29. Перечень поселковых и сельских советов народных депутатов приграничной зоны Амурской области, на территории которых применяются дополнительные льготы, предусмотрены пунктами 17-24 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347. Для применения районного коэффициента имеет значение не место нахождения самой организации, а непосредственное место выполнения трудовой функции работника. В пгт Архара Архаринского района Амурской области по месту фактической постоянной работы истца установлен единый районный коэффициент – 1,3 (30%). Ему, как лицу, проходящему службу в 30-километровой приграничной зоне области, на основании п. 7 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 должен быть установлен коэффициент 1,3. О незаконности и необоснованности начисления районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2 ему стало известно в октябре 2021 года после более тщательного изучения расчетного листа по заработной плате, выданного Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области. Ссылаясь на положения п. 56 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2, полагал срок обращения в суд не пропущенным, поскольку нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Просил суд признать действия УФССП России по Амурской области по начислению ему районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2 незаконными; признать незаконным приказ УФССП России по Амурской области об установления районного коэффициента в размере 20%; возложить обязанность на УФССП России по Амурской области производить начисления районного коэффициента в размере 30%; возложить обязанность на УФССП России по Амурской области произвести перерасчет недоначисленного районного коэффициента за период с 25 ноября 2020 года по день подачи искового заявления.

Определением Амурского областного суда от 06 сентября 2022 года гражданское дело передано на рассмотрение в ФИО7 районный суд Амурской области.

Определением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 15 сентября 2022 года дело принято к производству Бурейского районного суда Амурской области, к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба судебных приставов России.

В судебном заседании представитель ответчика УФССП России по Амурской области и третьего лица Федеральной службы судебных приставов России – ФИО8 возражал относительно заявленных требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве на иск, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Позиция ответчика и третьего лица по существу спора сводится к необоснованности заявленных требований по мотиву того, что правовым регулированием, в частности Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», а равно и постановлениями СССР, на которые ссылается истец в исковом заявлении, установлен повышенный районный коэффициент 1,3 для территорий поселковых и сельских администраций, расположенных в тридцатикилометровой приграничной зоне области, к которой пгт. Архара не относится в силу административно-территориального деления области, согласно которому рабочий поселок (поселок городского типа) отнесен к городским поселениям. Заявил о пропуске трехмесячного срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями, установленного ст. 70 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации». В обоснование пропуска срока указал на ознакомление ФИО4 с приказом руководителя ФССП России от 25.11.2020 года № 1286-к, которым установлен районный коэффициент в размере 20%, с данным приказом ФИО4 был ознакомлен при ознакомлении с личным делом 01 декабря 2021 года. Кроме того, о начислениях и составляющих заработной платы истец мог ознакомиться в личном кабинете на ведомственном служебном портале АИС ФССП России зайдя под своей учетной записью, о чем истец был ознакомлен расписавшись в ведомости ознакомления со служебным письмом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО4, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приказом директора ФССП России «О назначении на должность сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области» от 05.11.2020 № 1680-лс, ФИО4, 25.11.2020 года назначен на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

25.11.2020 между УФССП России по Амурской области и ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.2 контракта, УФССП России по Амурской области обязуется обеспечить ФИО4 своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом УФССП России по Амурской области от 25 ноября 2020 года № 1286-к «Об установлении денежного довольствия ФИО4» истцу с 25 ноября 2020 года установлено денежное довольствие: месячный оклад в размере 16201 рубль; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада; процентная надбавка к денежному довольствию за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в размере 20%; процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30%.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что местом службы ФИО4 является рабочий поселок (поселок городского типа) Архара, где расположено отделение судебных приставов по Архаринскому району.

В период с 25.11.2020 года по июль 2022 года выплата денежного довольствия ФИО4 осуществлялась с применением районного коэффициента 1,2, что подтверждено вышеприведенным приказом и расчетными листками за период с декабря 2020 года по июль 2022 года.

Ссылаясь на незаконность установления ему районного коэффициента в размере 20%, истец обратился в суд с вышеприведенными требованиями, полагая, что имеет право на применение к его денежному довольствию районного коэффициента 1,3 вследствие службы в 30-километровой приграничной зоне.

Разрешая заявленные требования суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Принимая во внимание, что истец был принят на службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, правоотношения сторон подпадают под регулирование Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 15 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад; 2) оклад по специальному званию; 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Частью 16 названной статьи установлено, что порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок, указанных в части 15 настоящей статьи, и размеры таких коэффициентов и процентных надбавок определяются Правительством Российской Федерации.

Указанные вопросы урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», Приказом ФССП России от 17 января 2020 года № 103 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации».

ПостановлениемГоскомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П-28 работникам территории Амурской области устанавливается районный коэффициент – 1,2. Указанный коэффициент подлежит применению к государственным гражданским служащим области, не подпадающим под действие иных нормативных правовых актов, устанавливающих более высокий коэффициент.

Пунктом 18 Постановления Совета Министров СССР от 8 декабря 1977 года № 1067-347сс установлен районный коэффициент 1,3 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в Амурской области (за исключением Сковородинского, Тыгдинского и Шимановского районов).

При этом, положения указанных нормативно-правовых актов СССР не распространяются на сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, поскольку порядок начисления и размеры районных коэффициентов для них урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации № 1237 от 30 декабря 2011 года, в силу абз. 2 п. 1 которого на территории Российской Федерации другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих, сотрудников и лиц, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных настоящим постановлением, не применяются.

Согласно п. 9 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 на территории Амурской области за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения применяется коэффициент 1,2.

В соответствии с п. 7 Приложения в Амурской области применяется коэффициент 1,3 на следующих территориях: Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения. Пунктом 6 приложения Сковородинский, ФИО2 и ФИО5 районы отнесены к территориям с применением коэффициента 1,4.

Таким образом, вопрос о размере применяемого районного коэффициента к денежному довольствию сотрудника органов принудительного исполнения и к денежному содержанию государственного гражданского служащего за службу на территориях, расположенных в 30-километровой приграничной зоне Амурской области, зависит от правового статуса населенного пункта, в котором сотрудник (гражданский служащий) проходит службу.

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 31 июля1995 года № 413, рп (пгт) Архара Архаринского района Амурской области (код 10205551) отнесен к поселкам городского типа.

Объектами классификации в ОКАТО являются: республики; края; области; города федерального значения; автономная область; автономные округа; административные районы (районы); города; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа; сельсоветы; сельские населенные пункты.

Таким образом, ОКАТО не содержит такого объекта классификации, как рабочий поселок. Действующий классификатор не предусматривает такой административно-территориальной единицы, как рабочий поселок.

Статьей 7 Закона Амурской области от 23 декабря 2005 года № 127-ОЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области» также не предусмотрена такая административно-территориальная единица, как рабочий поселок. Согласно положениям данной статьи в состав Амурской области входят следующие административно-территориальные единицы: 1) муниципальные районы: Архаринский, Благовещенский, Зейский, ФИО1, ФИО2, Мазановский, ФИО3, Октябрьский, Свободненский, Селемджинский, Серышевский, Сковородинский, Тамбовский, ФИО5; 2) муниципальные округа: ФИО6, ФИО7, Завитинский, Ивановский, Ромненский, Тындинский; 3) городские округа: а) города: Белогорск, Благовещенск, Зея, Райчихинск, Свободный, Тында, Шимановск; б) рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс, закрытое административно-территориальное образование Циолковский; 4) городские и сельские поселения; 5) населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Амурской области от 23 декабря 2005 года № 127-ОЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области» в отношении настоящего Закона используются исторически сложившиеся наименования: городского поселения в составе муниципального района - рабочий поселок (поселок городского типа); сельского поселения - сельсовет.

В соответствии со ст. 9 Закона Амурской области от 23 декабря 2005 года № 127-ОЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области» населенные пункты делятся на следующие категории: 1) городские населенные пункты; 2) сельские населенные пункты.

Видами городских населенных пунктов являются города и рабочие поселки (поселки городского типа).

Видами сельских населенных пунктов являются поселки, села, железнодорожные станции, железнодорожные разъезды, железнодорожные блокпосты.

Как следует из Устава городского поселения рабочий поселок (поселок городского типа) Архара от 22 июня 2005 года № 9, принятого решением Архаринского поселкового Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 21 июня 2005 года № 9/50, муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Архара является муниципальным образованием со статусом городское поселение.

Аналогичный статус рп. (пгт) Архара как городского поселения закреплен в Уставе Архаринского района Амурской области от 22 февраля 2005 года № 24.

Таким образом, рп. (пгт) Архара является городским поселением, наименование рабочий поселок в данном случае не определяет его правовой статус, а является исключительно исторически сложившимся наименованием, он не относится к территории поселковых и сельских администраций, расположенных в 30-километровой приграничной зоне области, в которых устанавливается районный коэффициент 1,3.

В данной связи суд не усматривает оснований для применения к денежному довольствию сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, районного коэффициента 1,3, применяемого на территории сельских населенных пунктов, к которым отнесены поселки, села, железнодорожные станции, железнодорожные разъезды, железнодорожные блокпосты.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика относительно пропуска истцом срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании приказа УФССП России по Амурской области об установлении районного коэффициента в размере 20%, оспаривании действий УФССП России по Амурской области по начислению районного коэффициента в размере 1,2 и, как вытекающих из указанных требований о возложении обязанности произвести перерасчет с 25 ноября 2020 года по день подачи иска недоначисленного районного коэффициента.

В соответствии с ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Частью 1 ст. 70 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к служебным спорам в органах принудительного исполнения отнесены неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения и контракта, между руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Порядок разрешения споров о взыскании недоначисленной заработной платы специальными нормами федерального закона № 328-ФЗ не урегулирован, а соответственно, регламентируется положениями ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Таким образом, по требованиям относительно неверного начисления заработной платы с применением районного коэффициента 1,2 подлежит применению годичный срок давности со дня установленного срока выплаты заработной платы.

Согласно п. 4.1 Правил внутреннего служебного распорядка УФССП по Амурской области, утвержденного приказом УФССП по Амурской области № 84 от 30 марта 2020 года, оплата труда производится два раза в месяц 20 числа месяца (за первую половину месяца – 15 дней) и 05 числа месяца, следующего за расчетным (за вторую половину месяца – 15 дней).

Доводы истца о неприменении к спорным правоотношениям, являющимся длящимися, срока исковой давности, со ссылкой на п. 56 Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2, признаются судом основанными на неверном толковании правовых норм и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» дано разъяснение по применению срока исковой давности при разрешении дел по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной, тогда как в настоящем случае предметом спора является недоначисленная заработная плата, о недоначислении которой работник при должной степени заботливости и осмотрительности должен был узнать при выплате заработной платы за каждый отработанный им период – 5 числа месяца, следующего за расчетным.

Оснований для восстановления срока на обращение в суд со стороны истца не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО4 надлежит отказать в полном объеме ввиду отсутствия оснований для применения к денежному содержанию (денежному довольствию) районного коэффициента 1,3, применяемого для лиц, проходящих службу в 30-километровой приграничной зоне области на территории поселковых и сельских администраций, тогда как рп. (пгт) Архара имеет статус городского поселения, а также ввиду пропуска срока исковой давности на обращение в суд с требованиями об оспаривании приказа УФССП России по Амурской области об установлении районного коэффициента в размере 20%, по спору о недоначислении заработной платы за период до 13 июля 2022 года.

Приведенные стороной истца доводы о том, что начисление заработной платы работникам администрации Архаринского района, адвокатам на территории Архаринского района и иным категориям рабочих и служащих осуществляется с применением районного коэффициента 1,3, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку не свидетельствуют о незаконности применения районного коэффициента 1,2 к истцу, как к сотруднику органов принудительного исполнения Российской Федерации. Кроме того, положениями ст. 316 Трудового кодекса РФ, ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделены правом установления более высоких размеров районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Доводы истца относительно того, что рп. (пгт) Архара относится к территории поселковых администраций, поскольку пгт Архара имеет статус рабочего поселка признаются судом основанными на неверном толковании правовых норм, определяющих административно-территориальное деление Амурской области. Рабочий поселок (поселок городского типа) Архара является городским поселением, что закреплено как в Уставе рп. (пгт) Архара, так и в Уставе Архаринского района. При этом Законом Амурской области от 23 декабря 2005 года № 127-ОЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области» рабочие поселки (поселки городского типа) отнесены к видам городских населенных пунктов; к видам сельских населенных пунктов отнесены поселки, села, железнодорожные станции, железнодорожные разъезды, железнодорожные блокпосты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении требований к Федеральной службе судебных приставов по Амурской области о признании незаконными действий по начислению районного коэффициента в размере 1,2, приказа об установлении районного коэффициента в размере 20%, возложении обязанности производить начисления районного коэффициента в размере 30 %, произвести перерасчет недоначисленного коэффициента за период с 25 ноября 2020 года по день подачи искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через ФИО7 районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Мотивированный текст решения составлен 10 ноября 2022 года