Дело № 2а-5359/2022
УИД: 33RS0###-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием прокурора ФИО4
представителя административного истца ФИО5,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО2 по Владимирской области о продлении срока содержания гражданки Р.Таджикистан ФИО1 в центре ВСИГ УМВД ФИО2 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ,
УСТАНОВИЛ:
УМВД ФИО2 по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО2 по Владимирской области по приговору <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы РФ.
ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданки Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Самостоятельно ФИО1 переместиться за пределы РФ не может, поскольку не имеет паспорта, постоянного места жительства, освободилась из мест лишения свободы.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Р. Таджикистан ФИО1 помещена в специальное учреждение УФМС ФИО2 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление по изложенным основаниям, указав на окончание Государственного контракта на оказание услуг, связанных с приобретением проездных документов.
Административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения административного иска, указав, что в ФИО2 живут ее близкие родственники.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).
В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором <...> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного п. ### УК РФ к 3 годам лишения свободы, со штрафом в 25 000 руб. (зачтено с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданки Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации.
Данное ФИО2 РФ в установленном порядке ФИО1 не обжаловалось и не отменялось.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации гражданки Республики Таджикистан ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО1 была уведомлена, что ей и не отрицалось. Данное решение ФИО1 также не обжаловалось и не отменялось.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Р. Таджикистан ФИО1 помещена в специальное учреждение УФМС ФИО2 по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Из дела усматривается административным истцом направлялся запрос в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан.
В дело представлено свидетельство на возвращение ### от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.
Принимая во внимание указанные обстоятельства (в том числе срок действия СНВ) заявление УМВД ФИО2 по Владимирской области подлежит удовлетворению в части.
Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области на срок – до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД ФИО2 по Владимирской области удовлетворить в части.
Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.С.Игнатович