Дело №2-1361/2023

УИД 23RS0021-01-2023-001701-16

Решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года ст. Полтавская

Красноармейский районный суд в составе:

председательствующего судьи Фойгеля И.М.,

при секретаре Георгиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к МДБОУ ДС № 12 об обязании обеспечить устранение законодательства в сфере образования, обращении с отходами.

установил:

Прокурор Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц (истец) обратился в суд с иском к МДБОУ ДС № 12 об обязании обеспечить устранение законодательства в сфере образования, обращении с отходами, указав, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обращении с отходами.

Данной проверкой было установлено, что в МДБОУ ДС № 12 отсутствует согласованная с ГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» схема обращения с медицинскими отходами, разработанная в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, в которой определены ответственные за обращение с медицинскими отходами работники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации.

Однако, до настоящего времени установленные в ходе проверки исполнения законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обращении с отходами в отношении МДБОУ ДС № 12 нарушения до настоящего времени не устранены.

Истец просил суд обязать МДБОУ ДС № 12 устранить допущенные нарушения: разработать и утвердить схему обращения с медицинскими отходами, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, в которой определить ответственных за обращение с медицинскими отходами работников и процедуру обращения с медицинскими отходами в данной организации.

В судебном заседании представитель истца – исполняющий обязанности прокурора Красноармейского района Бородин М.А., исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик представитель МДБОУ ДС № 12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с 21.07.2023 года по 29.02.2023 года извещение находилось в месте вручения, и было возвращено отправителю - Красноармейский районный суд, из-за истечения срока хранения, что оценивается судом как отказ получить почтовое извещение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьями 28, 41 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п.п. 164, 168-170 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, хозяйствующим субъектом, осуществляющим медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, утверждается схема обращения с медицинскими отходами, разработанная в соответствии с требованиями Санитарных правил, в которой определены ответственные за обращение с медицинскими отходами работники и процедура обращения с медицинскими отходами в данной организации.

В схеме в обязательном порядке указываются качественный и количественный состав образующихся медицинских отходов в организации; потребность организации в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 1 раза в 72 часа, в операционных залах - после каждой операции; порядок сбора медицинских отходов в организации; порядок и места хранения медицинских отходов в организации, кратность их вывоза; применяемые организацией способы обеззараживания (обезвреживания) и удаления медицинских отходов, а также способы дезинфекции оборудования, используемого для обращения с отходами; порядок действий работников организации при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании) медицинских отходов; порядок действий работников организации при плановой или аварийной приостановке работы оборудования, предназначенного для обеззараживания медицинских отходов; организация гигиенического обучения работников, осуществляющих работы с медицинскими отходами.

15.06.2023 г. Исполняющим обязанности прокурора Красноармейского района ранее и начальника управления образования администрации МО Красноармейский район было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования, обращения с отходами, которое рассмотрено.

Однако, до настоящего времени МДБОУ ДС № 12 указанные нарушения в сфере санитарного законодательства не устранены, а именно не утверждена в соответствующем законодательству порядке утвердить схему обращения с медицинскими отходами, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, и при таких обстоятельствах, исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 22, 45, 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

1. Исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к МДБОУ ДС № 12 об обязании устранения нарушений законодательства в сфере образования, обращении с отходами – удовлетворить.

2. Обязать МДБОУ ДС № 12 устранить допущенные нарушения: разработать и утвердить схему обращения с медицинскими отходами, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, определить в схеме ответственных за обращение с медицинскими отходами работников и процедуру обращения с медицинскими отходами.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Красноармейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Фойгель И.М.