Решение по делу № 2-165/2023 от 08.02.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма, возложении обязанности освободить и передать по акту жилое помещение, заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-165/2023

64RS0048-01-2022-004093-68

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре судебного заседания Сакаевой А.С., с участием прокурора Шапошниковой К.А., представителя администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 ФИО14 (доверенность от 19.04.2022г., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика ФИО8 ФИО17 ФИО6 ФИО18 (доверенность от 10.04.2021г.), ответчика ФИО8 ФИО15., ФИО7 ФИО16 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО20. и ФИО7 ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО8 ФИО21, ФИО8 ФИО22, ФИО7 ФИО23 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО24, ФИО7 ФИО25 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма, возложении обязанности освободить и передать по акту жилое помещение, заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с указанными исковыми требованиями к ФИО8 ФИО26, ФИО8 ФИО27., ФИО7 ФИО28, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО29., ФИО7 ФИО30. (далее по тексту – ответчики) просят суд признать ФИО8 ФИО33., ФИО8 ФИО34., ФИО7 ФИО35 действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО36 ФИО32. утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>; выселить ФИО8 ФИО37 ФИО8 ФИО38., ФИО7 ФИО39 действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать ФИО8 ФИО41., ФИО8 ФИО40, ФИО7 ФИО42., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, освободить и передать по акту жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и ключи от него администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Свои требования основывают на следующем.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20.02.2015г. №73-р на основании акта межведомственной комиссии №/ф от 30.01.2015г. многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литер А, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, в связи с чем, включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

В рамках указанной программы для переселения жильцов <адрес> закуплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный дом введен в эксплуатацию 05.03.2022г.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО8 ФИО44 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» ФИО8 ФИО43 по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью 33,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Указанным постановлением установлен срок, не позднее 20 рабочих дней со дня издания настоящего постановления для заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с ФИО8 ФИО45. (состав семьи пять человек: он, бывшая жена ФИО7 ФИО47., сын ФИО5, сын ФИО8 ФИО46., сын бывшей жены ФИО2). Однако до настоящего времени, договор социального найма названной квартиры не заключен.

Согласно доводам истца, жилое помещение <адрес> по адресу: <адрес> благоустроено, в помещении проведен ремонт, установлены сантехнические приборы, а также приборы учета потребления коммунальных услуг. Жилое помещение № по <адрес>, является муниципальным, согласно справке формы № данное помещение занимает ФИО8 ФИО48. и члены его семьи - ФИО7 ФИО49., ФИО8 ФИО50., ФИО1, ФИО2 Согласно справке по форме Ф-1, выданной отделом благоустройства и дорожного хозяйства администрации муниципального образования «<адрес>» ответчики зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес> 31.08.1983г., 01.12.2006г., 01.12.2006г., 28.09.2007г., 30.10.2015г. (соответственно) по настоящее время, на условиях договора социального найма жилого помещения, заключенного 09.04.2014г. с ФИО8 ФИО51.

Сотрудники отдела жилищного хозяйства администрации района неоднократно уведомляли ФИО8 ФИО52. о необходимости переселения в закупленное жилое помещение, снятия с регистрационного учета, расторжении договора социального найма, передаче и освобождения жилого помещения по адресу: <адрес>.

До настоящего времени ФИО8 ФИО53. и члены его семьи жилое помещение не освободили и по акту приема передачи не сдали, ключи от указанного жилого помещения не передали, а также не снялись с регистрационного учета по месту жительства. От переселения в предоставляемое жилое помещение отказываются.

Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных жилых и нежилых помещений во Фрунзенском районе г. Саратова. Держателем объектов муниципального жилищного фонда имущественной части муниципальной казны определена администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов». Постановлением главы администрации г.Саратов от 10.05.2007г. №319 «О вопросах предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, учета, контроля и сохранности освобождаемого муниципального жилищного фонда» на администрацию района возложена обязанность по организации постоянного контроля за освобождаемыми жилыми помещениями муниципального жилищного фонда районов, находящихся в управлении ТСЖ и управляющих организаций и обеспечению сохранности освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда районов до их распределения. Таким образом, как указывает истец, ФИО8 ФИО55 ФИО8 ФИО54 ФИО7 ФИО56, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 своими действиями препятствуют администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» осуществлению своих полномочий, а также препятствуют реализации программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 ФИО57. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что проживание ответчиков в доме, признанном аварийным, создает угрозу безопасности их проживания в квартире. С учетом выраженного отказа от выселения из занимаемого жилого помещения и от заключения договора социального найма предоставляемого жилого помещения, и в связи с тем, что по причине аварийного технического состояния многоквартирного дома существует постоянная угроза его обрушения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ФИО8 ФИО58. - ФИО6 ФИО59 в судебном заседании исковые требования не признал указав на доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях. Пояснив, что освободить аварийное жилое помещение ФИО8 ФИО60. согласен, однако вселиться в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> ответчик ФИО8 ФИО61 совместно с несовершеннолетним ФИО2 возражает, поскольку последний членом его семьи не является, полагает что ФИО2 быд незаконно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО8 ФИО62., ФИО7 ФИО63., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признавали, указали, что желают переселиться в предоставляемое жилое помещение, при этом, ФИО8 ФИО64 чинит им препятствия в проживании в жилом помещении. ФИО7 ФИО66 полагает, что имеет право проживания в предоставляемом жилом помещении вместе с сыном – ФИО7 ФИО65,. поскольку именно по ее заявлению была предоставлена спорная квартира, что подтверждается протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 2000 года и выдан ордер, который впоследствии был утрачен, а договор социального найма заключен с ФИО8 ФИО67

Поскольку признание ответчиками иска противоречит закону, нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц- ответчика ФИО8 ФИО68., который исковые требования не признал и просит в их удовлетворении отказать, изложенное не позволяет суду принять признание иска ответчиков в указанной ими части.

Третьи лица администрация Заводского района муниципального образования «Города Саратова», Комитет по управлению имуществом г. Саратова о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

Третье лицо сектор опеки и попечительства администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель представил заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, заключение прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений, закрепленных ст. 12 ГК РФ восстановлению подлежит нарушенное право, в том числе, путем возмещения убытков, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае если жилое помещение признано непригодным для проживания, находящееся в собственности муниципального образования, обязанность по переселению граждан в другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма лежит на соответствующих органах местного самоуправления.

Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма определено в ст. 85 ЖК РФ.

Пунктами 1 и 2 ст. 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86, 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы статьи 58 ЖК РФ на данные правоотношения не распространяются.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО8 ФИО71. и членам его семьи ФИО8 ФИО69., ФИО7 ФИО70 ФИО1, ФИО2 на условиях договора социального найма. Ответчики зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении (л.д. 23-25).

Согласно выписке из реестра объектов муниципального жилищного фонда по Фрунзенскому району муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение <адрес>. ФИО72 по <адрес>, значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда по Фрунзенскому району муниципального образования «Город Саратов».

30.01.2015г. межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №А, принято заключение №/Ф от 30.01.2015г. о признании жилого дома расположенного по адресу: <адрес> литер А, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, непригодным для постоянного проживания, а также о необходимости проведения работ по сносу указанного дома в срок до 01.04.2016г. При этом, было установлено, что указанный жилой дом, постройки до 1917 года, здание относится к IV группе капитальности с усредненным нормативным сроком эксплуатации 50 лет. Основные и несущие конструкции здания имеют разрушения и повреждения, которые привели к их деформации и образованию трещин, снижающих их несущую способность и приведших к ухудшению эксплуатационных свойств.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20.02.2015 № 73-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> лит. А» многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14). Из пункта 1.1 указанного распоряжения следует, что собственникам помещений, расположенным в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу в течение трех месяцев со дня принятия настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений. В п. 1.2 данного распоряжения собственникам помещений, расположенных в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, предписано произвести снос указанного дома в срок до 01.048.20164г. Согласно п.2 распоряжения, администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г.Саратова надлежит осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес> лит. А, на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателями, жилых помещений общей площадью менее ранее занимаемых. В п.4 вышеуказанного распоряжения также установлено, что комитету по управлению имуществом г. Саратова осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> лит. А.

Данный <адрес> включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019г. №1184.

В рамках указанной программы для переселения <адрес> администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретена в собственность муниципального образования «Город Саратов» однокомнатная квартира, общей площадью 33,9 кв.м., расположенная на втором этаже в 10-этажном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.09.2022г. (л.д. 17-19), разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 05.03.2022г., муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» «О предоставлении ФИО8 ФИО73 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 ФИО74 (состав семьи 5 человек: он, бывшая жена – ФИО7 ФИО75., сын ФИО8 ФИО76, сын ФИО1, сын бывшей жены-ФИО2) на условиях социального найма взамен аварийного жилого помещения предоставлено жилое помещение общей площадью 33,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 20).

На основании ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку в данном случае целью переселения является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Предлагаемый истцом альтернативный вариант расселения - благоустроенное отвечающее всем санитарным требованиям жилое помещение, соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, включая требование равнозначности по общей площади ранее занимаемому.

Прямое перечисление законодателем в ст. 89 ЖК РФ требований к предоставляемому жилому помещению (благоустроенность, санитарное соответствие, равнозначность по общей площади, нахождение в черте данного населенного пункта) указывает на закрытый перечень потребительских свойств, которым должно соответствовать жилое помещение.

На основании п. 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь однокомнатной квартиры составляет 33,9 кв.м., состоит из одной комнаты, кухни, раздельного санузла. Жилое помещение № расположено на 2 этаже 10 этажного многоквартирного дома, подключено ко всем коммуникациям: газ, электричество, ХВС, ГВС, отопление, канализация. В жилом помещении установлены: металлическая входная дверь, деревянные межкомнатные двери, ПВХ стеклопакеты. Стены обклеены обоями, полы покрыты линолеум. Жилое помещение оборудовано сантехникой (ванна, раковина, унитаз, смесители), газовой плитой. Жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания.

Доказательств, подтверждающих, что предоставляемое ответчикам жилое помещение и общее имущество многоквартирного дома не соответствует данным требованиям, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

По данным технического паспорта предоставляемого жилого помещения общая площадь однокомнатной <адрес> по адресу: <адрес> составляет 33,84кв.м.

Согласно договору социального найма ФИО8 ФИО77 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 22,6 кв.м. состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, жилой площадью 16,0 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются жена (ФИО8 ФИО78.), сын (ФИО8 ФИО79 сын (ФИО1) (л.д.25, 31-32).

Как на то указано ранее, в соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире ч.4 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2008г. № 554-О-О и от 28.05.2009г. № 605-О-О, положения ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное толкование положений ст. 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Уже отмечалось, что предоставление гражданам, в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с учетом положений ст. 89 ЖК РФ и разъяснений указанных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следовательно, ФИО8 ФИО80. и членам его семьи, должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, состоящее из 1 жилой комнаты, и общей площадью не менее 22,6 кв.м.

Следовательно, в соответствии с техническим паспортом, суд считает, что предоставляемое ФИО8 ФИО81 и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 33,9 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты является равноценным по площади ранее занимаемому.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что ответчикам по адресу их регистрации было направлено требование о заключении договора социального найма, до настоящего времени договор социального найма с ответчиками жилого помещения по адресу <адрес> не заключен.

Из материалов дела так же следует, что 19.08.1968г. выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО8 ФИО83 (отцу ответчика ФИО8 ФИО82), состоящее из 2 комнат площадью 19,6 кв.м.

ФИО11 умер ФИО84

Ордер на квартиру общей площадью 22,6 кв.м., по адресу: <адрес> был выдан ФИО8, которая фактически проживала в указанной квартире с 1991 года (протокол №2 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Фрунзенского района г. Саратова от 01.02.2000г., постановление № от 01.02.2000г. об утверждении протокола № от 01.02.2000г.)

Согласно ответу администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.08.2018г., ордер на жилое помещение на имя ФИО8 ФИО86. отсутствует.

13.04.2014г. договор социального найма был заключен с ФИО8 ФИО87. (члены семьи: ФИО8 ФИО88 ФИО8 ФИО89 ФИО1).

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 15.09.2021г. по гражданскому делу №, исковые требования ФИО8 ФИО90. удовлетворены частично, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО8 ФИО91 на состав семьи из четырех человек (ФИО8 ФИО92., ФИО8 ФИО93., ФИО8 ФИО94, ФИО1). В удовлетворении тебований ФИО8 ФИО95. о предоставлении ему жилого помещения на состав семьи - один человек, отказано, указано на возможность разрешения такого вопроса в ином порядке.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от 14.11.2016г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11.07.2017г., в удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО96. к ФИО7 ФИО97., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано. Встречные исковые требования ФИО7 ФИО98 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО99. и ФИО2к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением удовлетворены. На ФИО8 ФИО100. возложена обязанность не чинить ФИО7 ФИО101 ФИО2, ФИО1 препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным, расположенным по адресу: <адрес>, вселив указанных лиц в данное жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Согласно постановлению старшего дознавателя отдела дознания ОП № в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО9 ФИО102. от 23.04.2019г. в возбуждении уголовного дела по факту регистрации в <адрес> ФИО2, отказано, на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно требования ч. ч.1-4 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании изложенного, доводы стороны ответчика ФИО4 о незаконности предоставления истцом ему жилого помещения на состав семьи пять человек: он, бывшая жена ФИО7 ФИО103., сын ФИО8 ФИО104 сын ФИО8 ФИО105., сын бывшей жены ФИО2 суд считает необоснованными, поскольку право пользования указанными лицами предоставляемым жилимым помещением подтверждено, в том числе, судебными решениями, вступившими в законную силу.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что дом, в котором проживают ответчики, является непригодным для постоянного проживания, предоставляемое ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма по общим правилам благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, соответствует требованиям закона, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта (муниципальное образование «Город Саратов»), то есть отвечает всем требованиям, которым в силу ст. 89 ЖК РФ должно соответствовать жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания, аварийным и выселением в силу указанных причин, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО8 ФИО106., ФИО8 ФИО107 ФИО7 ФИО108., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно с п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Руководствуясь положениями приведенного выше закона, учитывая, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признано непригодным для постоянного проживания в нем граждан, собственником жилого помещения исполнена обязанность по предоставлению нанимателю и членам его семьи взамен непригодного для проживания жилья другого жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, и обязании ответчиков освободить и передать по акту жилое помещение по адресу: <адрес> ключи от него.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что разумным сроком для исполнения решения суда в части обязания ответчиков освободить и передать по акту жилое помещение по адресу: <адрес>, и ключи от него, будет 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО8 ФИО109, ФИО8 ФИО110, ФИО7 ФИО111, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма, изъятии жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО8 ФИО112, ФИО8 ФИО113, ФИО7 ФИО114, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО8 ФИО115, ФИО8 ФИО116, ФИО7 ФИО117, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО8 ФИО118, ФИО8 ФИО119, ФИО7 ФИО121, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 освободить и передать по акту жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, и ключи от него администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО8 ФИО122, ФИО8 ФИО123, ФИО7 ФИО124, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 15 февраля 2023 года.

Судья З.А. Левина