Решение по делу № 2-453/2022 от 08.07.2022 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД 31RS0016-01-2021-011991-25 Дело № 2-453/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2022 года Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре А.И. Ямпольской,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Белгородской области, ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, с участием истца, её представителя по нотариально удостоверенной доверенности от 14 января 2022 года ФИО2, представителя ОПФР по доверенности от 01.10.2021г. <номер> ФИО3, представителя работодателя по доверенности от 19 ноября 2021 года ФИО4,

установил:

На обращение в УПФР в г. Белгороде ФИО5 о назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, т.к. некоторые периоды работы не включены в медицинский стаж, что подтверждается ответами на её заявления от 25.12.2015г. <номер>, 11.02.2021г. <номер>, 14.05.2021г. <номер>.

Не согласившись с выводами пенсионного органа, она обратилась в суд с рассматриваемым иском, в ходе судебного разбирательства исковые требования изменялись неоднократно и в окончательной редакции истец просит суд включить в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в календарном порядке исчисления:

- в должности медсестры в отделении детской реанимации и интенсивной терапии клиники НИИ ОМД г. Душанбе Таджикистан с 18.10.1990г. по 01.09.1994г.;

- в должности врача-интерна с 14.11.1994г. по 16.10.1995г.;

- в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи общепрофильной выездной бригады, группы реанимации и интенсивной терапии ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Белгорода» с 17.10.1995г. по 31.07.2004г.;

- в должности врача-терапевта отделения № 1 стационара ОГБУЗ «Городская больница № 2» г. Белгорода с 01.09.2017г. по 23.09.2019г.;

в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев

-в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии с 01.08.2004г. по 31.08.2017г. ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Белгорода».

Обязать пенсионный орган назначить к выплате ФИО5 досрочную страховую пенсию с учетом прав пенсионера, предоставленного по выбору застрахованного лица ст. 30, с применением п.20.ч1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред.08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12.08.2020 года.

Представитель работодателя ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» исковые требования признал. Из отзыва на иск следует, что ФИО5 <дата> рождения работала в ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи»

- с 14.11.1994г. по 16.10.1995г. врачом интерном на базе станции скорой помощи для прохождения интернатуры;

-в период с 02.12.1995г. по 01.01.1996г. предоставлен отпуск после окончания интернатуры сроком на 30 календарных дней;

- с 17.10.1995г. по 31.07.2004г. врачом скорой и неотложной медицинской помощи группы общепрофильной выездной бригады;

- с 01.08.2004г. по 31.12.2016г.- врачом скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии;

с 01.01.2017г. по 31.08.2017г.- врач скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии.

С 01.11.1999г. по 31.08.2017г. вырабатывала нормальную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 03.08.1997г. по 30.09.1997г. Приступила к работе с 01.10.1997 года.

Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы 01.09.2002г.

Командировка с 08.09.2012г. по 29.09.2012г. (пр.<номер> от 05.09.2012г.). Курсы повышения квалификации и другие отвлечения за период работы не предоставлялись.

Свои профессиональные обязанности ФИО5 выполняла не в условиях отделения или операционной, а в составе именно выездной бригады, т.е. в помещении автомобиля скорой помощи, что несет за собой характерные особенности работы.

В период с 14.11.1994г. по 01.01.2002г. ФИО5 осуществляла свою деятельность уже в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи общепрофильной выездной бригады, группы реанимации и интенсивной терапии ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи города Белгорода».

На такой работе постоянно присутствует влияние вредных факторов, таких, как работа с закисью азота, что обусловливает особые условия труда, как следствие правовые основания для досрочного выхода на пенсию.

Несмотря на то, что вследствие реорганизации структурного подразделения изменялось наименование должностей, реанимацией и интенсивной терапией занимались сотрудники выездной бригады, в том числе ФИО5 с 1994 года.

В виду того, что до 1999 года не предъявлялись особые требования к наименованиям учреждений, т.к. в тот период времени это не имело значения, и наименование их учреждения не соответствовало номенклатуре учреждений здравоохранения. Штампы и печати также не соответствовали наименованию их учреждения, но в то же время они подтверждали, что учреждение относится к учреждениям здравоохранения. При производстве записей в трудовых книжках в наименовании их учреждения допускались неточности.

В 1999 году на основании приказа министерства здравоохранения РФ № 395 от 01.11.1999г. наименование их учреждения привели в соответствие с утвержденной номенклатурой, печать и штампы в должное соответствие с наименованием учреждения.

В 2002г. муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Белгорода» преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Белгорода» (БССМП), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 09.12.2002г. серия 31 №314054.

В 2004г. муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и медицинской помощи г. Белгорода» преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» г. Белгорода (МУЗ «ССМП»), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 08.12.2003г. серия 31 №1010867.

В 2009г. муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» г. Белгорода преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» города Белгорода (МУЗ «ССМП» г. Белгорода), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 19.01.2009г. серия 31 № 1915206.

В 2011 году муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» города Белгорода преобразовано в муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» города Белгорода» (МКУЗ «Станция скорой медицинской помощи»г. Белгорода), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 18.08.2011г. серия 31 № 2182887.

В 2013г. муниципальное казенное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Белгорода» преобразовано в муниципальное бюджетное учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» г. Белгорода», распоряжение администрации г. Белгорода от 25.01.2013г. № 149, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.01.2013г. серия 31 2316031.

В 2016г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Белгорода» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи Белгородской области» (ОГБУЗ «ССМП Белгородской области» на основании приказа департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области №3228 от 29.12.2015г.

ОГБУЗ «ССМП Белгородской области» подтверждает, что деятельность ФИО5 соответствовала требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 и по состоянию на 31.08.2017г. истец имела общий трудовой стаж по специальности 34 года 7 месяцев 22 дня, что значительно превышает требуемый стаж в 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при условии, что работа в данных должностях в течение года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, подсчет стажа должен проводиться с указанным условием.

При установлении размеров добавок за работу с вредными условиями труда работникам, администрация ОГБУЗ «ССМП Белгородской области» руководствовалась постановлением правительства Белгородской области от 24 декабря 2007г. № 318-пп «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений здравоохранения Белгородской области» и постановлением правительства Белгородской области от 30.11.2015г. № 431-пп «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Белгородской области».

Почему при этом в документах пенсионного фонда указан код льготы - как обычный стаж - работодатель объяснить не может, поскольку во внутренних документах (журналах учета, ведомостях, и т.п.) отражена деятельность ФИО5 как сотрудника, выполняющего реанимационные мероприятия и мероприятия интенсивной терапии по долгу службы каждый рабочий день, получала надбавки за вредные условия труда.

Представитель пенсионного органа иск не признал, суду пояснил, что согласно трудовой книжке истец работала в клинике НИИ ОМД с 18.10.1990г. по 01.09.1994г. в качестве медсестры в отделении детской реанимации и интенсивной терапии. Представленная справка о стаже <номер> от 02.10.2015г. и справка о переименовании б/н от 29.04.2015г., выданные государственным учреждением Таджикского научно-исследовательского института акушерства, гинекологии и перинатологии свидетельствуют о том, что истец работала в клинике научно-исследовательского института охраны материнства и детства (приказом <номер> от 11.06.1993г. переименовано в клинику Таджикского научно-исследовательского института акушерства, гинекологии и перинатологии) с 18.10.1990г. по 01.09.1994г. в качестве медицинской сестры в детском физиологическом отделении.

В связи с имеющимися разночтениями в наименовании отделения, указанного в трудовой книжке и справке о стаже, период работы с 18.10.1990г. по 31.12.1990г. засчитан в трудовой стаж, оснований для зачета в стаж, определяющий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении не имеется.

Период с 01.01.1991г. по 01.09.1994г. не подлежит зачету в страховой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом республики Таджикистан.

Доводы истца о включении в стаж периода работы с 14.11.1994г. по 01.01.2002г. несостоятельны.

Согласно трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы <номер> от 07.09.2020г. периоды работы с 14.11.1994г. по 14.11.1995г. в качестве врача-интерна с прохождением интернатуры по специальности врач скорой неотложной помощи; с 17.10.1995г. по 31.07.2004г. в качестве врача скорой и неотложной медицинской помощи.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работ указано, что истец находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 13.05.1996г. по 02.08.1997г., в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 03.08.1997г. (приступила к работе с 01.10.1997г.- в отпуске без сохранения заработной платы 1.09.2002г., в командировке с 08.09.2012г. по 27.09.2012г.

В соответствии с законом РФ №3543-1 от 25 сентября 1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождении женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, до 6 октября 1992г.

Если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г. то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Законных оснований для зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.05.1996г. по 30.09.1997г. не имеется.

Доводы истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью периода работы с 01.01.2002г. по 01.09.2017г., в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи общепрофильной выездной бригады как один год за один год и шесть месяцев противоречат нормам закона, т.к. согласно трудовой книжке истца работала с 17.10.1995г. в качестве врача скорой и неотложной медицинской помощи. С 01.08.2004г. по 31.08.2017г. в должности врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии.

С 01.09.2017г. принята в приемное отделении стационара на должность заведующего приемным отделением врача-терапевта.

Согласно штатным расписаниям медицинского персонала на 1995г., 2002г., 2003г, станции скорой медицинской помощи включены врач скорой медицинской помощи, врач анестезиолог-реаниматор. Из выписки из тарификационного списка с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. истец работала в группе общепрофильной выездной бригады. С 01.01.2005г. по 31.12.2007г. в группе интенсивной терапии выездной бригады, в группе реанимации и интенсивной терапии только с 01.01.2008г. Более того, согласно штатным расписаниям группа реанимации и интенсивной терапии введена только с 01.01.2008г.

Перечнем структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Документального подтверждения истцом с 01.01.2002г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога бригады скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии не представлено.

Должность врач скорой помощи постановлениями Правительства РФ № 1397, 1066, 781 выделена как отдельная самостоятельная должность, которая зачитывается в специальный стаж в календарном исчислении.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных измененных исковых требований и их удовлетворении.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1. ст. 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.4. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки и Правила, установленные данным Постановлением.

Определяя право застрахованного лица, на досрочное назначение страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо руководствоваться:

- Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 – за периоды работы до 01.11.1999 г.;

- Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 – за периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.;

- Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 – за периоды работы с 01.01.2002 г.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, статьями 11, 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными органами Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в соответствии со статьей 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС).

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, определяется постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ФИО5 свою трудовую деятельность начала в республике Таджикистан. Согласно записи в трудовой книжке <номер> титульный лист трудовой книжки заполнен на русском языке, четко красивым разборчивым почерком, внесены все необходимые сведения, дата заполнения 20 октября 1990г., имеется разборчиво написанная подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки «Карташова», имеется четко читаемая печать, учреждения, выдавшего трудовую книжку. На стр.2-3 трудовой книжки имеются записи о том, что до поступления на работу в клинику НИИ ОМД трудового стажа не имела. Клиника НИИ ОМД 18.10 1990г. на основании приказа <номер> от 18.10.1990г. принята медсестрой в отделение детской реанимации и интенсивной терапии. Запись <номер> от 03.06.1993г. Клиника НИИ ОМД реорганизована в клинику НИИ АГиП на основании приказа №209 м.з от 11.06.1993г.

На основании приказа <номер> от 05.09.1994г. уволена по ст. 35 КЗоТ Республики Таджикистан по собственному желанию с 01.09.1994г. Исправление месяца 9 в дате увольнения с пометкой исправленному верить, подпись работника отдела кадров и печать учреждения.

Все записи в трудовой книжке о периоде работы в Таджикистане выполнены четко, без двоякого толкования, подтверждаются подписями работника отдела кадров и печатью учреждения.

На запрос ФИО5 ей 02 октября 2015 года ГУ Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии (г. Душанбе) предоставил справки по датам, номерам приказов, полностью совпадающих с записями в её трудовой книжке, но должность, в которой она работала, указана «принять медсестрой в детское физиологическое отделение». Одновременно в справке сказано, что ФИО5 работала в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели с оплатой 1.5 ставки согласно штатному расписанию. Пользовалась всеми льготами, предусмотренными законодательством РТ для данной должности. Приведены основания выдачи справки: личная карточка формы Т2, приказы по личному составу, штатные расписания, тарификационные списки, книги по начислению заработной платы, Устав учреждения.

На запросы пенсионного органа ответов не поступило.

На сегодняшний день устранить возникшее противоречие в наименовании должности и выполняемых функций не представляется возможным.

Однако, данный период времени может быть зачтен в специальный стаж в календарном исчислении, связанный с осуществлением лечебной деятельности, поскольку он подтверждается записью в трудовой книжке и представленной уточняющей справкой ГУ Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии от 02 октября 2015 года <номер>., в которой особо указано, что ФИО5 пользовалась всеми льготами, предусмотренными законодательством республики Таджикистан для данной должности.

В справке <номер> от 02 октября 2015г. также указано на то, что ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 06.12.1993г. по 01.09.1994г. без ссылки на номер и дату приказа.

Истцом данное обстоятельство не оспорено и она данный факт в суде подтвердила.

В соответствии с законом РФ №3543-1 от 25 сентября 1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до 6 октября 1992 года, из чего следует вывод, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.12.1993г. по 01.09.1994 года не подлежит зачету в специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью.

Данному обстоятельству дано разъяснение в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30, где сказано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С 14.11.1994 года записи в трудовой книжке Белгородской станции скорой помощи.

В период с 14.11.1994г. по 16.10.1995г. истец работала в должности врача-интерна Белгородской станции скорой помощи с прохождением интернатуры по специальности врача скорой медицинской помощи на основании приказ <номер> от 11.11. 1994г.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно приказу по Белгородской станции скорой медицинской помощи от 11.11.1994г. <номер> ФИО5 принята врачом-интерном с 14.11.1994г. с прохождением интернатуры по специальности врач скорой медицинской помощи по 14.11.1995г. с последующей работой врачом скорой медицинской помощи. Оплату производить по 9 разряду ЕТС как врачу-интерну по месту прохождения интернатуры за счет базового учреждения.

Штатное расписание медицинского, фармацевтического персонала на 1995 год станции скорой и неотложной медицинской помощи отдела здравоохранения администрации г. Белгорода министерства здравоохранения РФ не содержит в штате должность врача-интерна, однако, данное обстоятельство не опровергает того факта, что истец работала в должности врача-интерна на полную ставку с оплатой по 9 разряду, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, указанными приказами по Белгородской станции скорой медицинской помощи.

Приказом <номер> от 28.11.1995г. ей предоставлен отпуск после окончания интернатуры на один месяц с 02.12.1995г. по 01.01.1996г.

17.10.1995г. переведена на должность врача скорой и неотложной медицинской помощи (на основании приказа <номер> от 31.12.2013г. «Корректировка приказа <номер> от 17.10.1995 года).

В данной должности проработала по 31.07.2004 года, однако истец утверждает, что фактически, занимая указанную должность, работала в группе реанимации и интенсивной терапии, в тяжелых условиях с вредными веществами, такими как закись азота, реанимации людей во время ДТП, самоубийства, пожара и т.п., других экстремальных ситуациях.

Данные доводы истца подтвердил свидетель Д.Н.П., работавший в спорный период времени в одной выездной бригаде с истцом фельдшером, пояснил, что отдельной бригады реанимации и интенсивной терапии на станции скорой помощи не было, не было её и в штатном расписании до 01 августа 2004 года, однако выездная бригада скорой медицинской помощи выезжала по вызовам, в том числе и как бригада реанимации и интенсивной терапии, за что им были доплаты к зарплате. ФИО5 и выполняла в том числе, функции врача-реаниматолога анестезиолога.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 30 октября 2013 года суд установил, что Д.Н.П. работал в Белгородской станции скорой помощи с 01.05.1993г. по 28.02.2003г. в должности медицинской сестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации, с 01.03.2003г. по 10.06.2013г. в должности медицинской сестры в группе реанимации и интенсивной терапии, и обязал пенсионный орган зачесть данный стаж в выслугу лет один год за один год и 6 месяцев.

Работодателем представлено штатное расписание на 2002-2003 годы, в которых имеются должности врач скорой медицинской помощи анестезиолого-реанимационной бригады 5 единиц, фельдшер этой бригады 10 единиц. Штатное расписание на 1 апреля 2003г. уже содержит группу интенсивной терапии выездной бригады, куда входит врач скорой медицинской помощи -4 ед., врач-кардиолог,1 ед. фельдшер – 1 ед. Должностная инструкция от 28.10.2002г. врача скорой медицинской помощи (анестезиолого-реанимационная, кардиологическая) БИТ-бригады предусматривает владение методами ургентной диагностики и интенсивной терапии по профилю своей специальности, методами интенсивной терапии терминальных состояний и реанимации, включая неотложные состояния у детей, методикой электрокардиологической диагностики.

Как пояснил в суде представитель работодателя, врачи скорой и неотложной медицинской помощи одновременно выполняли и функциональные обязанности бригады реанимации и интенсивной терапии, за что получали доплату к зарплате за вредные условия работы.

С 01 августа 2004 года введены в штатное расписание должность врач скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии, что подтверждается приказом <номер> от 31.12.2013г. «Корректировка приказа <номер> от 28.07.2004г.», на основании которого созданы 2 группы реанимации и интенсивной терапии, куда вошла, в том числе, врач ФИО5. Установлена надбавка за применение в работе передовых методов достижений науки (медицинских технологий), а также напряженность в труде в размере 10% от основного должностного оклада.

Согласно выписке из тарификационного списка с 01.01.2002г.-01.01.2004г. оплата производится как врача скорой медицинской помощи группы общепрофильной выездной бригады, с 01.01.2005г. по 01.01.2008г.- группы интенсивной терапии выездной бригады, с 01.01.2008г. по 01.01.2017г. группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады.

При определении права на досрочную пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п.3 постановления правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, которыми не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, командировках.

Пенсионным органом при подсчете стажа для назначения пенсии исключены из стажа отпуск без сохранения заработной платы 1.09.2002г., командировка- с 08.09.2021г. по 27.09.2012г., частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком 02.02.1996г. с 13.05.1996г. по 02.08.1997г.

Данные периоды истцом не оспариваются, поэтому суд им правовой оценки не дает.

При подсчете в календарном исчислении периодов работы

-с 14.11.1994г. по 14.11.1995г. в качестве врача-интерна с прохождением интернатуры врача скорой медицинской помощи;

-с 17.10.1995г. по 31.07.2004г. в качестве врача скорой и неотложной медицинской помощи;

-с 01.08.2004г. по 31.08.2017г. в качестве врача скорой медицинской помощи группы реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев

30 лет лечебного стажа у истца приходится на дату 24.09.2019 года.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 указанной статьи, срок реализации права на досрочное назначение пенсии в 2019 году увеличен на 6 месяцев от даты наличия необходимого специального стажа 30 лет, соответственно право на пенсию, с учетом зачета указанных спорных периодов, возникает у истца 24 марта 2020 года по подсчетам пенсионного органа, произведенным по запросу суда.

При этом пенсионным органом не включен в стаж период работы в Таджикистане с 18.10.1990г. по 05.09.1994 года, откуда необходимо вычесть период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.12.1993г. по 01.09.1994г. и не включен в подсчет стажа период работы в должности заведующего приемным отделением-врача-терапевта отделения № 1 стационара ОГБУЗ «Городская больница № 2» г. Белгорода с 01.09.2017г. по 23.09.2019г., которое с 27.12. 2018г. переименовано в структурное подразделение приемное отделение № 3 стационара» согласно приказу от 18.12.2018г. № 312 (запись <номер> в трудовой книжке) в календарном исчислении. Данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку из названия самой должности следует, что кроме административных функций, как заведующая отделением, истец работала врачом-терапевтом.

Истец просит суд назначить пенсию с 12.08.2020 года, включая период работы в республике Таджикистан, заведующей приемным отделением –врачом-терапевтом, пенсионный орган без данных периодов, но при подсчете в льготном исчислении периода работы с 01.08.2004г. по 31.08.2017г., определяет стаж 30 лет по состоянию на 24.09.2019г.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом отклоняется позиция ответчика, что ФИО5 не обращалась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, она обращалась за консультацией по подсчету стажа, на что и получала ответы.

ФИО5 на протяжении нескольких лет с 2015 года обращалась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о подсчете её стажа в льготном исчислении и наступления права на назначение досрочной пенсии по старости, что подтверждается ответами пенсионного органа от 25.12.2015г. <номер> 11.02.2021г. <номер>, 14.05.2021г. <номер> из которых следует, что необходимого стажа для досрочного назначения пенсии по старости у неё нет.

Учитывая, что разногласия между истцом и ответчиком в дальнейшем переросли в судебный спор, в повторном обращении с заявлением о назначении пенсии нет необходимости, и разрешение данного спора находится в компетенции суда.

Все спорные вопросы о подсчете страхового стажа, дающего право на льготное исчисление пенсии, разрешаются в судебном порядке.

С учетом включенных судом периодов ответчику необходимо произвести перерасчет стажа и срока назначения пенсии истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить ФИО1 в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в календарном порядке исчисления:

- в должности медсестры в отделении детской реанимации и интенсивной терапии клиники НИИ ОМД г. Душанбе Таджикистан с 18.10.1990г. по 01.09.1994г. ( как в трудовой книжке <номер>);

- в должности врача-интерна с 14.11.1994г. по 16.10.1995г.;

- в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи общепрофильной выездной бригады, ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Белгорода» с 17.10.1995г. по 31.07.2004г.;

- в должности заведующего приемным отделением-врача-терапевта отделения № 1 стационара ОГБУЗ «Городская больница № 2» г. Белгорода с 01.09.2017г. по 23.09.2019г.;

в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев

Обязать пенсионный орган исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.09.2019г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья

Решение13.10.2022