РЕШЕНИЕ

ИФ.И.О1

16 декабря 2022 г. <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Переляевой В.С., при секретаре Ф.И.О2, с участием представителя истца Ф.И.О5, представителей ответчика Ф.И.О3, Ф.И.О4, представителя третьего лица Ф.И.О6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № УИД 38RS0(данные изъяты)-03 (2-1792/2022) по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Тимбер» об обязании провести обследование лесных участков, внесении изменений в проекты освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Ангарский межрайонный природоохранный прокурор <адрес> в интересах РФ и защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав в обоснование, что ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения территориальным управлением министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству требований лесного законодательства, в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тимбер» (ИНН: <***>) выявлены нарушения, выразившиеся в не проведении мероприятий по воспроизводству лесов. Прокуратурой установлено, что лесные участки, расположенные на территории Усольского лесничества, Тойсуковского участкового лесничества предоставлены во временное возмездное пользование в целях заготовки древесины ООО «Тимбер» на основании договоров аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). Вместе с тем, в период с 2018 по 2020 года, на территории указанных участков земель лесного фонда Усольского лесничества произошло 16 фактов незаконных рубок лесных насаждений, что подтверждается актами о лесонарушении, составленными территориальным управлением Министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству. ООО «Тимбер» на местах незаконных рубок, совершенных на территории арендованных лесных участков, не запланированы мероприятия по лесовосстановлению, не выбраны способы лесовосстановления.

В последней редакции измененных исковых требований просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Тимбер» внести изменения в проект освоения лесов, включив места незаконных рубок в ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению на следующих лесных участках Усольского лесничества: Тойсуковское участковое лесничество, Китойская дача, квартал (данные изъяты) выдел (данные изъяты), квартал (данные изъяты) выдел (данные изъяты), квартал (данные изъяты) выдел (данные изъяты).

В судебном заседании помощник прокурора Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Ф.И.О5 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Тимбер» Ф.И.О3 возражал в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Тимбер» Ф.И.О4, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица Территориального управления Министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству Ф.И.О6 пояснила, что на территории лесного участка, по договору аренды ООО «Тимбер» (данные изъяты) было проведено лесоустройство в 2019 году на основании которого разработан и утвержден проект освоения лесов (распоряжения об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проект освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-мр. Лесоустроительные работы проводились по 3 таксационному разряду лесов (указано в пояснительной записке к лесоустройству), согласно «Лесоустроительной инструкции» утвержденной Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) пункта 30, в зависимости от таксационного разряда лесов устанавливаются площади и размеры лесных кварталов и лесотаксационных выделов, так при 3 разряде лесоустройства минимальная площадь лесотаксационного выдела земель не покрытых лесной растительностью составляет 2,0 га. В связи с тем что, места незаконных рубок в квартале (данные изъяты) выдел 42, квартал (данные изъяты) выдел 19, квартал (данные изъяты) выдел 10 Китойской дачи Тойсуковского участкового лесничества Усольского лесничества, по площади менее 2,0 га, соответственно эта территория включена в выдела, которые по настоящему лесоустройству являются покрытыми лесом. Согласно действующего законодательства на покрытых лесом территориях лесного фонда мероприятия по лесовосстановлению не требуются. Но, в натуре места незаконных рубок определить возможно, сотрудниками лесничества эта территория определена и составлены акты несоответствия материалам государственного лесного реестра. Таким образом, на основании вышеизложенного места незаконных рубок в квартале (данные изъяты) выдел 42, квартал (данные изъяты) выдел 19, квартал (данные изъяты) выдел 10 Китойской дачи Тойсуковского участкового лесничества Усольского лесничества являются фактически участками не покрытые лесом, на которых происходит лесовосстановление - естественное лесовосстановление вследствие природных процессов, которое не подразумевает вмешательства человека в этот процесс. Соответственно, не возлагаются на арендатора дополнительно, какие либо обязательства по лесовосстановлению на вышеуказанных участках.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства лесного комплекса <адрес> не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление Ангарского межрайонного природоохранного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, а доводы ответчика подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на таких принципах как сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (статья 1 Лесного кодекса РФ)

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из смысла ст. 101 Лесного кодекса РФ следует, что споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из содержания п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ следует, что при освоении лесов осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется, в том числе, путем лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия в соответствии с Правилами лесовосстановления, установленными уполномоченным федеральным органом Исполнительной власти (ч.ч. 1, 3 ст. 62 Лесного кодекса РФ)

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства <адрес> и ООО «Восточно-Сибирская финансовая компания» заключен договор аренды лесного участка (данные изъяты) (л.д. 7-11), в соответствии с которым арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок общей площадью 45 125 га, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: <адрес>, Усольское лесничество, Тойсуковское участковое лесничество, Китойская дача, Эксплуатационные леса, квартала №(данные изъяты), 104-117, 120-130, 142-146, 182, 183, 235.

В соответствии с пп. 4 п. 1 указанного договора арендатору передан вышеуказанный лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений.

В соответствии с п. 11 договора аренды лесного участка, арендатор ООО «Восточно-Сибирская финансовая компания» обязан:

- использовать лесной участок по назначению;

- вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором;

- в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы;

-ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию;

-представлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке, не препятствовать лицам, осуществляющим на законных основаниях лесоустроительные, геодезические, землеустроительные работы, работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов и другие виды работ, в том числе проводимых для государственных и муниципальных нужд, в их деятельности на лесном участке;

-разрабатывать и представлять на согласование арендодателю проекты лесовосстановления ежегодно в срок до 1 октября года, предшествующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления.

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесного хозяйства <адрес> и ООО «Восточно-Сибирская финансовая компания» и ООО «Тимбер» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ.

Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения территориальным управлением министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству требований лесного законодательства, в деятельности ООО «Тимбер» выявлены нарушения, выразившиеся в не проведении мероприятий по воспроизводству лесов.

Так, в период в 2018 по 2020 года, на территории указанных выше участков земель лесного фонда Усольского лесничества произошло 16 фактов незаконных рубок лесных насаждений, что подтверждается актами о лесонарушении, составленными территориальным управлением Министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству.

По результатам обследования лесных участков факт незаконных рубок лесных насаждений подтверждены специалистами Усольского лесничества и представителями ООО «Тимбер».

Согласно ч.2 ст.62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным и комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций, их биологического разнообразия в соответствии с Правилами лесовосстановления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.ч.1,3 ст.62 Лесного кодекса РФ).

Частью 1 ст. 89.1 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, составляют проект лесовосстановления.

ООО «Тимбер» разработаны и утверждены министерством лесного комплекса <адрес> проекты освоения лесов.

В соответствии с п.9 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов содержит ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта), проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода.

Пунктом 9 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) установлено, что при составлении проекта лесовосстановления проводится обследование лесного участка с определением его характеристик в соответствии с пунктом 2 состава проекта лесовосстановления и оценкой пригодности для выращивания на нем лесных насаждений, устанавливаются количество и размер жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Согласно п. 2 Правил лесовосстановления (Состав проекта лесовосстановления), проект лесовосстановления должен содержать, в том числе сведения:

2.6 проектируемый способ лесовосстановления (искусственное, комбинированное, естественное восстановление лесов);

2.7 обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов,с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитныхлесов и особо защитных участках лесов;

2.8 сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);

2.11 объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления)

Судом установлено, что ответчиком ООО «Тимбер» разработан и утвержден министерством лесного комплекса <адрес> проект освоения лесов.

Анализ проекта освоения лесов, переданного ООО «Тимбер», показал, что согласно ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (раздел 5.9 проекта освоения лесов ООО «Тимбер»), на местах незаконных рубок лесовосстановление хозяйствующим субъектом, не запроектировано.

Кроме того, по информации территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству, проект лесовосстановления на указанные лесные участки, ООО «Тимбер» не разрабатывался и не направлялся в лесничество.

Таким образом, ООО «Тимбер» на местах незаконных рубок, совершенных на территории арендованных лесных участков, в нарушение требований ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, не запланированы мероприятия по лесовосстановлению, не выбраны способы лесовосстановления.

В связи с тем, что права по договорам аренды перешли ООО «Тимбер» на основании заключенных дополнительных соглашений, обязанность провести лесовосстановление участков земель лесного фонда, подверженных незаконным рубкам, перешло к ООО «Тимбер».

В соответствии с п.п. 7, 8 Правил лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ, без предоставления лесного участка. В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления.

ООО «Тимбер» представлены акты осмотра лесного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, 857-38-26/22 от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты), (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на лесных участках Тойсуковского участкового лесничества, Китойская дача, квартал (данные изъяты), выдел 16, квартал (данные изъяты), выдел 10, квартал (данные изъяты), выдела 4, 5, требуется лесовосстановление вследствие природных процессов.

Указанный способ лесовосстановления предусмотрен п.16 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

Осмотр лесных участков произведен уполномоченным органом в сфере лесного хозяйства - территориальным управлением министерства лесного комплекса <адрес> по Усольскому лесничеству, совместно представителями ООО «Тимбер», замечаний по составлению актов и проведения обследования от ООО «Тимбер» не поступило.

ООО «Тимбер» в судебном заседании представлены указанные акты проведения осмотра лесного участка как доказательства добровольного устранения нарушений.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии с п. 9 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов содержит ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта), проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода.

Таким образом, проектированию мероприятий по лесовосстановлению подлежат все лесные участки, нуждающиеся в лесовосстановлении, независимо от того, произошла ли вырубка в период действия договора аренды, а также независимо от лиц, производивших вырубку. Требуемые к лесовосстановлению объемы лесных участков доводятся до арендаторов министерством лесного комплекса <адрес> с учетом утвержденных проектов освоения лесов. В связи с этим, не включение в указанные проекты территорий земель лесного фонда, подверженных незаконным рубкам, влечет уменьшение реально требуемой к воспроизводству площади лесных участков.

Исходя из изложенного, ООО «Тимбер» в настоящее время обязано внести изменения в проекты освоения лесов, включив места незаконных рубок в ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае нарушены интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым возложить обязанность на ООО «Тимбер» устранить нарушения требований лесного законодательства путем внесения изменений в проект освоения лесов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тимбер» об обязании внести изменения в проект освоения лесов удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тимбер» (ИНН <***>) внести изменения в проект освоения лесов, включив места незаконных рубок в ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению на следующих лесных участках Усольского лесничества: Тойсуковское участковое лесничество, Китойская дача, квартал (данные изъяты) выдел (данные изъяты), квартал (данные изъяты) выдел (данные изъяты), квартал (данные изъяты) выдел (данные изъяты).

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Переляева В.С.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ