Копия

Дело №

24RS0№-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 апреля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «БКФ Кредит» о признании условия типового договора незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к ООО «БКФ Кредит», требуя признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «БКФ Кредит» по включению в текст типовой формы договора об оказании услуг условий, ущемляющих права потребителей, а именно пункты 8.1, 8.3, 8.4 данного договора об оказании услуг. Также просило обязать ООО «БКФ Кредит» в установленный судом срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Поводом для обращения Управления в суд в защиту неопределенного круга потребителей явилось невыполнение ООО «БКФ Кредит» представления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в части включения в договоры об оказании информационных услуг, заключаемые с потребителями условий, ущемляющих права потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования по заявленным основаниям поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «БКФ Кредит» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении корреспонденции; о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу заявленных требований со стороны ответчика не представлено.

По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по его месту нахождения в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом №.

Следовательно, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать практически из любых договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, но не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, охрана отношений в сфере оказания информационных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируется законодательством о защите прав потребителей.

При заключении договора в целом, включение в него положений, противоречащих закону, является недопустимым и нарушает право потребителя, как экономически более слабой стороны в правоотношении, на заключение договора на условиях, соответствующих закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из пункта 1 статьи 450 ГК РФ следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пункт 2 статьи 450 ГК РФ предусматривает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» также разъяснено, что предоставление договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, допускается только в специально установленных законом или иными правовыми актами случаях (абзац второй пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

В силу пункта 11 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) отказ исполнителя либо потребителя от исполнения договора об оказании услуг возможен в порядке и случае, которые установлены статьей 782 ГК РФ и статьей 32 Закона №.

Пункт 2 статьи 782 ГК РФ предусматривает, что исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № условие договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Институт договора присоединения (положения статьи 428 ГК РФ), основные принципы гражданского законодательства (статья 1 ГК РФ), положения статьи 16 Закона № предписывают любому хозяйствующему субъекту соблюдать принцип добросовестности, то есть уменьшать объем и характер прав потребителя только в случаях, предусмотренных законом, в соответствии с принципами гражданского права и на основании установленного законом порядка правового регулирования обязательственных (договорных) отношений.

При использовании типовых процедур и типовых бланков договоров, а также при заключении договора в целом, включение в него положений, противоречащих закону, является недопустимым и нарушает право потребителя, как экономически более слабой стороны в правоотношении, на заключение договора на условиях, соответствующих закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение ФИО2 (вх. №/Ж-2021 от ДД.ММ.ГГГГ) с жалобой на действия ООО «БКФ Кредит», выразившиеся в нарушении прав потребителя.

Из материалов обращения следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «БКФ Кредит» был заключен договор оказания услуг, № отсутствует.

По условиям договора исполнитель обязуется оказать следующие услуги: предоставление информации о финансовых, экономических и иных данных, направленных на мониторинг рынка финансовых услуг; оказание услуг, направленных на получение для клиента решения кредитора о кредите на любые цели, указанные клиентом; получение для заказчика информации о финансовых продуктах региона; услуги, направленные на выявление негативных для кредитования факторов; разработка и выдача рекомендаций заказчику в форме письменного заключения, составленного исполнителем на основании полученных сведений и рекомендаций в отношении заказчика, по результатам полученных сведений от НБКИ, УФССП, ИФНС РФ и других учреждений, направленных на устранение факторов способных повлиять на результат в части заключения кредитного договора с заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.1 договора ФИО2 произведена оплата в размере 41000 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе анализа договора об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт включения в договор условий ущемляющих права потребителей, в связи с чем, Управлением принято решение о возбуждении дела в отношении ООО «БКФ Кредит» и составлении протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на юридический адрес ООО «БКФ Кредит» (почтовое отправление №), а также ФИО2 (почтовое отправление № (80088863953868), заказным письмом с уведомлением о вручении направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ по месту нахождения административного органа ДД.ММ.ГГГГ к 14:30 часам. Корреспонденция, направленная указанным лица, адресатами не получена в связи с неявкой за ней в отделение почтовой связи, возвращена отправителю.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов по месту нахождения административного органа, в отсутствии представителя правонарушителя и заинтересованного лица.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «БКФ Кредит» была проведена внеплановая документарная проверка (ФГИС «ЕРП»: 242100245464).

Материалы внеплановой документарной проверки послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «БКФ Кредит» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «БКФ Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

При этом в ходе внеплановой документарной проверки был выявлен факт включения в типовой договор условий, ущемляющих права потребителей.

Пункт 3.2 договора предусматривает обязанность заказчика сообщить и предоставить исполнителю всю известную и достоверную информацию в письменном виде о себе. Подписывая договор, заказчик подтверждает, что он ознакомлен с условиями предоставления и стоимостью услуг, оказываемых исполнителем.

Пункт 3.3 договора предусматривает обязанность заказчика в полном объеме выполнять полученные им от исполнителя рекомендации в форме письменного экспертного заключения, составленного исполнителем на основании полученных сведений и рекомендаций в отношении заказчика, по результатам полученных сведений от НБКИ, УФССП, ИФНС РФ и прочих учреждений.

Пункт 3.4 договора предусматривает обязанность заказчика в затребованный исполнителем срок предоставить исполнителю любые документы (копии/оригиналы), которые исполнитель посчитает необходимым затребовать от заказчика в целях выполнения собственных обязательств по договору.

Пункт 3.5 договора предусматривает обязанность заказчика во время действия договора самостоятельно и без согласования с исполнителем не предпринимать никаких действий в отношении исполнения предмета договора, а также любых иных действий, влекущих негативные последствия относительно исполнения договора.

Пункт 3.6 договора предусматривает обязанность заказчика в срок действия договора не заключать с третьими лицами договоров, предметом которых является оказание услуг по содействию в получении для него кредита.

Из пункта 8.1 договора следует, что основанием досрочного прекращения договора исполнителем может являться нарушение пунктов 3.2, 3.3, 3.4, 3.4, 3.5, 3.6 договора.

Кроме того, пункт 8.3 договора предусматривает право исполнителя расторгнуть договор, заключенный между сторонами, в случае систематического осуществления заказчиком (более 1 раза) выраженных в словесной форме высказываний по телефону, либо лично в адрес работников исполнителя о возможном применении в отношении них противоправных действий физического или материального характера - мотивированный односторонний отказ. При этом, исполнитель вправе инициировать также возмещение ему убытков, которые понес исполнитель по вине заказчика.

Пункт 8.4 договора предусматривает право исполнителя отказаться от исполнения договора при нарушении заказчиком пункта 3.10 договора.

Пункт 3.10 договора предусматривает обязанность заказчика строго соблюдать правила внутреннего порядка находясь в офисном помещении исполнителя. Клиенту строго запрещено появляться в офисном помещении исполнителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также, в случае если клиент ведет себя агрессивно по отношению к работникам исполнителя.

Включение в договор пунктов 8.1, 8.3, 8.4 договора направлено на предоставление исполнителю права на односторонний отказ от договора, последствием которого явилось бы прекращение действия договора по инициативе ООО «БКФ Кредит» без получения согласия потребителя и без заключения каких-либо дополнительных соглашений с ним.

Таким образом, условия пунктов 8.1, 8.3, 8.4 договора оказания услуг не соответствуют требованиям ГК РФ, Правил №.

Кроме того, в адрес Управления неоднократно поступали обращения от граждан, а также материалы, перенаправленные из МУ МВД РФ «Красноярское» (ФИО7 (вх. №/Ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8 (вх. №/Ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9 (вх. №/Ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО10 (вх. №/Ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО11 (вх. №/Ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО12 (вх. №/Ж-2022 от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанное подтверждает факт использования ООО «БКФ Кредит», при заключении с потребителями, типовой формы договора с идентичными условиями, ущемляющими права потребителей.

Причиной выявленных нарушений является недостаточный контроль со стороны ООО «БКФ Кредит» в лице директора ФИО3 за выполнением обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей; включение в форму договора об оказании услуг, используемую юридическим лицом, условий ущемляющих права потребителя.

В соответствии со статьей 29.13 Ко АП РФ и согласно представлению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БКФ Кредит», в лице его директора ФИО3, обязано было принять меры по устранению причин, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно:

- исключить из типовой формы договора об оказании услуг условия, ущемляющие права потребителей;

- обеспечить контроль за исполнением нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг населению.

Указанное представление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ООО «БКФ Кредит» почтовым отправлением №.

О принятых по результатам рассмотрения представления мерах необходимо было сообщить в Управление Роспотребнадзора по <адрес>, путем представления письменной информации не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления.

Вместе с тем, ООО «БКФ Кредит» проигнорировало указанное представление и какой либо письменной информации об исполнении представления в адрес Управления не направило.

Конверт с представлением № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовое отправление №) возвращен в Управление, что подтверждается информацией с сайта АО «Почта России».

Таким образом, противоправные действия осуществляются ООО «БКФ Кредит» в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку идентифицировать каждого потребителя, с которым в будущем может быть заключен договор об оказании информационных услуг с использованием типовой формы или будет ознакомлен в будущем, но отказался (или откажется) от заключения договора на указанных условиях, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства незаконными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ООО «БКФ Кредит» по включению в текст типовой формы договора об оказании услуг условий, ущемляющих права потребителей, а именно о досрочном прекращении договора и об отказе от договора исполнителем в одностороннем порядке, отраженными в п. 8.1, 8.3, 8.4 типового договора об оказании услуг, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разумности, объема выполнения обязательных мероприятий, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок исполнения обязательств, довести через средства массовой информации до сведения потребителей указанное решение суда в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ООО «БКФ Кредит» по включению в текст типовой формы договора об оказании услуг условий, ущемляющих права потребителей, а именно о досрочном прекращении договора и об отказе от договора исполнителем в одностороннем порядке, отраженными в п. 8.1, 8.3, 8.4 типового договора об оказании услуг.

Возложить обязанность на ООО «БКФ Кредит» в течении недели со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей указанное решение суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО13 Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова