Решение по делу № 2А-1788/2023 от 14.04.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-1788/2023

УИД 60RS0001-01-2023-000761-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Пантелеевой И.Ю.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 929,74 руб., пени – 1 492,46 руб., штрафа – 1 233,10 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 12 682,61 руб., пени – 797,72 руб., на обязательное медицинское страхование – 2 790,22 руб., пени – 156,56 руб., на общую сумму 22 082,41 руб.

В обоснование указано, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в указанный период относился к категории страхователей и являлся плательщиком страховых взносов.

В установленный в налоговых требованиях срок недоимка по страховым взносам в МИФНС России № 1 по Псковской области не поступила, в связи с чем на основании статьи 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени.

Кроме того, в связи с неполной уплатой суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, решением налогового органа ответчик привлечён к налоговой ответственности и обязан уплатить недоимку, начисленные пени и штраф, которые в установленные сроки административным ответчиком оплачены не были.

На основании указанного административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Определением Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного истца Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области на её правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Согласно ст. 419 НК РФ индивидуальный предприниматель относится к категории страхователей и является плательщиком страховых взносов.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст. 432 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неполной уплатой суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, решением налогового органа ответчик привлечён к налоговой ответственности и обязан уплатить недоимку, начисленные пени и штраф.

Административному ответчику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки и пени по ЕНВД в сумме 4 049,00 руб. и пени 944,16 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до – ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты пени по страховым взносам, ЕНВД в общей сумме 886,43 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки по ЕНВД в сумме 6 000 руб., и пени – 311,40 руб., а также штрафа – 1 200 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 15 599,19 руб. и пени 954,28 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об уплате административным ответчиком задолженности, в указанный в требовании срок, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раненного требования о необходимости оплаты недоимки и пни по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес административного ответчика истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно; срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате недоимки и пени по страховым взносам истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности к мировому судье не обращался, с настоящим административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности административным истцом пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налогового органа.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено, равно как и доказательств направления требования о погашении задолженности административному ответчику посредством почтовой связи.

УФНС России по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока и оснований для восстановления указанного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья И.Ю. Пантелеева