77RS0011-02-2025-000559-82

Дело № 2а-235/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года Коптевский районный суд адрес в сост...е председательствующего судьи фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-235/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Упр...лению Федеральной службы по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека по адрес о признании незаконным решения о признании нежелательным пребывания ФИО1 на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека о нежелательности пребывания иностранного гражданина от 27.12.2024 г., принятое в отношении него.

Предст...итель административного истца в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Предст...итель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, указанным в возражениях.

Предст...итель заинтересованного лица в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, указанным в письменных пояснениях.

Выслуш... стороны, исследов... предст...ленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоупр...ления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их пр...а, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их пр..., свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли пр...а, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту пр..., свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных пр...овых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным пр...овым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нр...ственности, пр... и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Пр...ительства РФ от 05.05.2018 N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения" Федеральной службе по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека предост...лены полномочия принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

Постановлением Пр...ительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека (далее - Положение).

В силу пункта 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты пр... потребителей и потребительского рынка, которая находится в ведении Министерства здр...оохранения и социального развития Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 ...густа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 ...густа 1996 г. N 114-ФЗ) предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нр...ственности, пр... и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устан...ливаются Пр...ительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) включена в Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (утв. постановлением Пр...ительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199).

Судом установлено, что административный истец является гражданином адрес.

Согласно материалам дела, 27.12.2024 года в отношении административного истца административным ответчиком принято решение № 77-8117/03-2024 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в связи с выявлением у иностранного гражданина инфекционного заболевания, предст...ляющего опасность для окружающих: Поздний сифилис скрытый А 52.8 (код по МКБ-10), что подтверждается медицинским заключением № 453 от 21.12.2024 г., выданным ГБУЗ «Московский научно-практический Центр дерматоверенерологии и косметологии Департамента здр...оохранения адрес».

При разрешении спора, суд принимает во внимание, что заболевание, выявленное у заявителя, является инфекционным и неизлечимым.

Таким образом, исходя из общих принципов пр...а установление ограничений, связанных с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей пр...а граждан, должно отвечать требованиям спр...едливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Доводы административного истца о наличии на адрес гражданки РФ фио, с которой ФИО1 фактически состоит в брачных отношениях, а также факт проживания на адрес в течение 7 лет, не являются основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку с учетом баланса интересов иностранного гражданина и большинства населения Российской Федерации Роспотребнадзор при подготовке решения о нежелательности пребывания (проживания) впр...е защищать интересы большинства населения государства.

Вопреки доводам истца, последнему было вручено решение о нежелательности пребывания о чем имеется подпись фио

Доводы административного истца о том, что трепонемные тесты могут д...ать ложноположительные реакции не нашли своего подтверждения, так как к административному истцу были применены все методы, утвержденные Приказом Минздр...ом России № 1079н.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято Роспотребнадзором в соответствии с законом, в пределах его компетенции, основания для отмены данного решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Упр...лению Федеральной службы по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека по адрес о признании незаконным решения о признании нежелательным пребывания ФИО1 на адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение сост...лено 25 июня 2025 года