РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при помощнике судьи Шехватовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадское РОСП УФССП России по Московской области ФИО6, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа,

установил:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадское РОСП УФССП России по Московской области ФИО7, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа.

Административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров» о дате, месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административные ответчики Начальник Павлово-Посадского РОСП и представитель ГУФССП России по Московской области извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, копию материалов исполнительного производства (должник ФИО8 взыскатель ООО «Агентство по урегулированию споров») не представили, иск не оспорили, об отложении судебного заседания не просили.

Заинтересованное лицо ФИО9 извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Павлово-Посадским РОСП Московской области было получено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Мировым судьей судебного участка № 182 Павлово-Посадского судебного района Московской области в отношении должника: ФИО10 о взыскании задолженности ООО «Агентство по урегулированию споров».

До настоящего времени, на дату ДД.ММ.ГГГГ г. взыскатель не получил Постановление о возбуждение, так же на сайте ФССП не отражается информация о возбуждение исполнительного производства по судебному приказу, направленному взыскателем ДД.ММ.ГГГГ г. и полученному в Павлово-Посадским РОСП Московской области ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается почтовым идентификатором отправления № №) № № реестром почтовых отправлений.

Установленный законом срок истек, однако, до сих пор каких-либо действий со стороны пристава-исполнителя не последовало, отсюда следует, что взыскатель упускает возможность получения денежных средств (не исполняется решение суда).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения обязанности в установленный законом срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, выполнены судебным приставом в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данная процессуальная норма направлена на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

Задачами и принципами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое основывается на своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (ст. 5 Закона).

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, требуемые факты бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП следует считать незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава по Павлово- Посадскому РОСП Московской области ФИО11 выразившееся в оставлении без контроля возбуждении исполнительных производств в отношении должника: ФИО12

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Павлово-Посадскому РОСП Московской области ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела, <адрес> выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №, в срок с_ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящие время, на дату обращения в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать судебного пристава-исполнителя по Павлово-Посадскому РОСП Московской области ответственного за подведомственную территорию выше указанного отдела <адрес>, предоставить ООО «Агентству по урегулированию споров» Постановление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.08.2023 г.

Председательствующий С.Е. Рякин