Дело № 2а-458/2025

16RS0011-01-2025-000536-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2025 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по РТ о признании постановления незаконным,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ.

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 046135195, выданного городским судом РТ по взысканию с ФИО1 задолженности в размере 205 628.16 рублей в пользу взыскателя, которым является административный истец, в связи с тем, что отсутствуют сведения о должнике и взыскателе.

По мнению административного истца, данное постановление является незаконным, поскольку указаны все данные должника, а именно: фамилия, имя и отчество должника, дата и место рождения, паспортные данные. Основания, предусмотренные законом, для отказа в возбуждении исполнительного производства, отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просил: признать незаконным сообщение начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ ФИО3 от об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать незаконным возврат исполнительного документа на основании сообщения о направлении документа на бумажном носителе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ при повторном предъявлении исполнительного документа ФС 046135195, возбудить исполнительное производство в отношении должника – ФИО1 о взыскании в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 205 628.16 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что Буинским городским судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист ФС 046135195 о взыскании с ФИО1 в пользу САО «ВСК» суммы задолженности в размере 205 628.16 рублей.

Административным истцом указанный судебный приказ предъявлен к исполнению.

старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу взыскателя САО «ВСК», поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Между тем, из исполнительного листа следует, что сведения о взыскателе указаны в полном объеме. В отношении должника указаны сведения о дате и месте рождения, паспортные данные. В то же время указано место проживания.

Статьей 31 Федерального закона от № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от № 229-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Вместе с тем само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

В силу части 2 статьи 277 КАС РФ, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу, что письмо старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ ФИО3 от об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 не соответствует требованиям закона и нарушает права и свободы административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, административному ответчику необходимо возобновить рассмотрение заявления САО «ВСК», поданного .

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление САО «ВСК» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление САО «ВСК» удовлетворить.

Признать незаконным сообщение начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ ФИО3 от об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным возврат исполнительного документа на основании сообщения о направлении документа на бумажном носителе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ при повторном предъявлении исполнительного документа ФС 046135195.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и м УФССП по РТ ФИО3 возобновить рассмотрение заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Буинского городского суда РТ от ФС 046135195 в отношении должника - ФИО1 о взыскании в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 205 628.16 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Буинский городской суд РТ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда изготовлено .

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.