К делу №2-465/2023
УИД №23RS0017-01-2023-000549-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст.Кавказская 26 сентября 2023 г.
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Жеребор С.А.,
при секретаре Черной Д.Б,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика администрации МО Кавказский район - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 20.04.2023 г.,
представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 02.05.2023 г.,
представителя третьего лица Управления имущественных отношений МО Кавказский район - ФИО3, действующего на основании доверенности № от 30.05.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Кавказский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
установил:
Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что он, ФИО1, владеет на праве аренды земельным участком, кадастровый №, площадью 255 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - строительство торгового павильона товаров повседневного спроса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес> Разрешение на строительство павильона было получено матерью истца ФИО4, со сроком действия до 13.05.2011 г.. ФИО4 02.02.2012 г. умерла. После смерти матери наследство принял сын ФИО1. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 01.11.2012 г. выданного нотариусом Кропоткинского нотариального округа, наследство состоит из: торгового павильона товаров повседневного спроса незавершённого строительства, степень готовности 6%, общей площадью застройки 45,1 кв.м., находящегося по вышеуказанному адресу. Истец указывает, что строительство объекта было продолжено, нежилое здание - торгового павильона товаров повседневного спроса имеет общую площадь 112,7 кв.м., 2 наземных этажа, год постройки 2017 г.. Заключением строительно-технической экспертизы Межгоррайонного отделения Южного филиала ППК «Роскадастр» от 02.03.2023 г., было установлено, что возведенная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает безопасности жизни и здоровью людей. По вопросу ввода в эксплуатацию истец обратился с заявлением в администрацию МО Кавказский район, на которое ему был дан ответ от 02.05.2023 г. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку торговый павильон был возведён с отклонением от проектной документации (выполненной АПМ ФИО5 в 2007 г.) и разрешительной документации (распоряжение главы МО Кавказский район от 23.07.2008 г. №246-р). В настоящее время истец использует строение по его функциональному назначению и подтверждает факт владения и пользования самовольной постройкой.
В связи с чем, истец просит суд сохранить на месте возведения торговый павильон товаров повседневного спроса общей площадью 112,7 кв.м. (назначение - нежилое, наименование - торговый павильон товаров повседневного спроса, материал стен - кирпич, количество этажей - 2, в т.ч. подземных - 0, год постройки - 2017) и признать за ним право собственности на торговый павильон товаров повседневного спроса.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что на первом этаже работы окончены, на втором этаже остались внутренние отделочные работы. По вопросу продления договора аренды он обращался в земельный комитет, где ему пояснили, что продление будет возможно на основании решения суда. Просит иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.27), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, с учётом результатов проведённой по делу судебной строительной экспертизы просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Кавказский район и представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства МО Кавказский район ФИО2, являющаяся главным специалистом управления архитектуры и градостроительства МО Кавказский район, действующая на основании доверенности, пояснила, что наследодателю ФИО4 было выдано разрешение на строительство торгового павильона товаров повседневного спроса, на земельном участке предоставленном в аренду, в соответствии с проектной документацией выполненной АПМ ФИО5 в 2007 г. и распоряжением главы МО Кавказский район от 23.07.2008 г. №246-р «О разрешении строительства торгового павильона товаров повседневного спроса по адресу: <адрес> ФИО4». Однако, по результатам проведённой судебной экспертизы, было установлено, что данный объект фактически является объектом незавершенного строительства - объектом общественного питания (кафе) со степенью готовности объекта 59,1%, в то время истец просит суд сохранить и признать право собственности на торговый павильон товаров повседневного спроса, что не соответствует действительности. Кроме того, экспертом установлены не соответствия нормам и правилам, в части отступов от стен строения границ смежных земельных участков, а именно, отступ от западной границы - отсутствует, имеется наложение на территорию общего пользования на 0,19-0,26 м., отступ от северной границы 2,03-2,07м., при том, что по нормативам отступы установлены 3 м.. Поскольку заявленные исковые требования не соответствуют действительности, нарушают нормы действующего законодательства, администрация просит суд отказать истцу.
Представитель третьего лица Управления имущественных отношений МО Кавказский район Краснодарского края ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что с истцом ФИО1 ранее был заключён договор аренды в 2016 г. сроком на 3 мес., арендная плата вносится им и по настоящее время, однако, продление договора аренды возможно только после решения суда относительно судьбы недвижимого имущества. Если объект строительства будет зарегистрирован, то арендные отношения будут продлены. Просит суд принять решение на основании закона.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и Картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) в суд не явился, согласно поступившего в суд отзыва на иск, главный специалист-эксперт ФИО7, действующая на основании доверенности, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.92).
Представитель третьего лица ООО «Единство» в суд не явился, согласно поступившего ходатайства генеральный директор ФИО8 просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда (л.д.235-238).
Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Право на обращение в суд имеет любое заинтересованное лицо, чьи права нарушены (ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ), и из этого исходит законодатель, определяя способы защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) и устанавливая задачи гражданского судопроизводства - защита нарушенного права (ст. 11 ГК РФ, ст. 2, 3 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Кавказский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса РФ, просил суд сохранить на месте возведения торговый павильон товаров повседневного спроса общей площадью 112,7 кв.м. (назначение - нежилое, наименование - торговый павильон товаров повседневного спроса, материал стен - кирпич, количество этажей - 2, в т.ч. подземных - 0, год постройки - 2017) по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на торговый павильон товаров повседневного спроса.
Согласно выводам экспертного заключения ООО «Эксперт+», назначенного по определению суда №2023-8-10/с от 03.08.2023 г. (л.д.182-221), проведённой судебной экспертизы было установлено, что объект капитальною строительства - общей площадью 112,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 255 кв.м. соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не соответствует градостроительным нормам и правилам. Сохранение и эксплуатация указанного объекта недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе выполненной геодезической съемки экспертом были определены расстояния от стены строений до границы смежных земельных участков: - отступ от навеса до красной линии (южная граница) - 1,95-2,03 м; - отступ от стен здания до красной линии (южная граница) - 8,1-8,19 м; - отступ от западной границы - отсутствует, имеется наложение на территорию общего пользования на величину 0,19-0,26 м; - отступ стен здания от восточной границы - 4,08-4,13 м; - отступ навеса от восточной границы - 2,83-2,84 м; - отступ от северной границы - 2,03-2,07 м..
Степень готовности объекта капитального строительства составляет 59,1%.
Судом установлено, что фактически возведённый истцом объект является объектом незавершенного строительства - объектом общественного питания (кафе) со степенью готовности объекта 59,1%, в то время истец просит суд сохранить и признать право собственности на торговый павильон товаров повседневного спроса, что не соответствует действительности.
Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ.
Однако, истцом не заявлялись и не уточнялись исковые требования о признании за ним права на объект незавершённого самовольного строительства со степенью готовности 59,1%, в связи с чем, рассматривая заявленные ФИО1 исковые требования по существу суд, оценив представленные суду письменные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации МО Кавказский район о признании права собственности на самовольно возведенное строение - торговый павильон товаров повседневного спроса, общей площадью 112,7 кв.м., год постройки 2017 г., местоположение установлено <адрес> - в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 01.10.2023 г.
Судья: Жеребор С.А.