№ 5-91/2025
11RS0009-01-2025-001151-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 сентября 2025 года Республика Коми, Княжпогостский район,
<...> «а»
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Канева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,
с участием защитника юридического лица ФИО4,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Нерудпром», юридический адрес: <адрес>, ИНН <№>, ОГРН <№>,
установил:
Начальник миграционного пункта ОМВД России по Княжпогостскому району обратился в суд с заявлением о привлечении ООО «Нерудпром» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 45 от 20.06.2025, составленному инспектором МП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми ФИО5, 20.06.2025 в 11 час. 30 мин. установлено, что по результатам внеплановой документарной проверки на 5 км от пгт. Синдор на строящемся объекте временного жилого комплекса НПС «Синдор», генеральным подрядчиком которого является ООО «Нерудпром», выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который 24.04.2025 в п. Синдор в 14 час. 15 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника, а именно: установку металлических профилей и древесно-стружечных плит с помощью шуруповерта на строительных лесах, не имея при этом патента для осуществления трудовой деятельности по данной профессии. В патенте серия <данные изъяты> <№>, выданному 29.01.2025 МВД по Республике Коми, ФИО1 указана профессия «плиточник», что не соответствует выполняемой работе. Согласно приказу ООО «Нерудпром» от 06.02.2025 ФИО1 принят на работу в строительный участок на должность «плиточник», в обязанность которого не входит осуществление деятельности монтажника. По данному факту постановлением начальника ОМВД России по Княжпогостскому району от 24.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 06.05.2025, штраф оплачен 16.05.2025. Таким образом, ООО «Нерудпром» допустило нарушение п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), а также Указа Главы Республики Коми от 09.02.2015 № 19 (ред. от 29.09.2017) «О некоторых вопросах трудовой деятельности иностранных граждан на территории Республики Коми». Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Защитник юридического лица ООО «Нерудпром» ФИО4 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства правонарушения не оспаривала, просила назначить наказание с учетом правил статьи 4.1.1, части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа просила назначить наказание с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Инспектор МП ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО5 в судебном заседании заявление поддержала, пояснила, что в ходе внеплановой проверки выявлено, что иностранный работник ООО «Нерудпром», имеющий патент на выполнение работы по профессии «плиточник», выполнял работу «монтажника», не предусмотренную должностной инструкцией плиточника, тем самым юридическим лицом допущено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Выслушав защитника юридического лица, должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В примечании к указанной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
На основании пункта 1 статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В ходе проверки миграционного законодательства сотрудниками МП ОМВД России по Княжпогостскому району установлено, что ФИО1 (гражданин Узбекистана), находясь на объекте строительства жилого комплекса НПС «Синдор», находящегося на 5 км от пгт. Синдор Княжпогостского района Республики Коми, осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника, а именно: находясь на строительных лесах, выполнял работу по установке металлических профилей и древесно-стружечных плит с помощью шуруповерта, не указанную в имеющемся у него патенте серия <данные изъяты> <№>, выданному 29.01.2025 МВД по Республике Коми, на осуществление работы плиточника.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «Нерудпром» протокола об административном правонарушении.
Вина ООО «Нерудпром» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 45 от 20.06.2025; распоряжением от 28.04.2025 № 2 о проведении проверки в отношении ООО «Нерудпром»; актом проверки № 2 от 29.0.2025; рапортом инспектора МП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми ФИО5 от 26.04.2025; рапортом начальника МП ОМВД России по Княжпогостскому району Республики Коми ФИО2 от 28.04.2025; протоколом об административном правонарушении КН № 049181 от 24.04.2025 в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 от 24.04.2025, где он указывает на то, что 24.04.2025 в 08 час. находился на работе на строящемся объекте «гостиничный комплекс», в 5 км от п. Синдор Княжпогостского района и выполнял монтажные работы, а именно: установку металлических профилей и древесно-стружечных плит с помощью шуруповерта; миграционной картой ФИО1; патентом ФИО1 серия <данные изъяты> <№>, выданным 29.01.2025 МВД по Республике Коми на осуществление работы плиточника; постановлением начальника ОМВД России по Княжпогостскому району от 24.04.2025 в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.; справкой о штатной численности сотрудников ООО «Нерудпром» от 12.05.2025; Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Нерудпром»; объяснительной ФИО3 – мастера строительных и монтажных работ от 19.05.2025, где он указывает, что в виду дефицита узкоспециализированного персонала в сфере строительства на территории Республики Коми, им было принято решение привлечь к иностранных граждан к работам не в соответствии с их занимаемой должностью; приказом о приеме на работу ФИО3 <№> от 11.04.2024; трудовым договором <№> от 11.04.2024 и дополнительным соглашением от 11.02.2025 к нему; должностной инструкцией мастера строительства и монтажных работ; приказом о приеме на работу ФИО1 <№> от 06.02.2025; трудовым договором с иностранным гражданином <№> от 06.02.2025; должностной инструкцией плиточника.
В судебном заседании защитник ООО «Нерудпром» вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства правонарушения не оспаривала.
Исследованные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга и принимаются судьей в качестве доказательств. Нарушений административного законодательства при их получении не установлено.
Таким образом, деяние ООО «Нерудпром» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судьей признается признание вины юридическим лицом.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение признаками малозначительного правонарушения не обладает.
Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку допущенное нарушение в сфере миграционного законодательства Российской Федерации безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности государства, так как нарушены установленные правила регулирования отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Принимая во внимание изложенное, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья приходит к выводу о возможности назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ООО «Нерудпром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Согласно части 1.3-3статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6,19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми)
Банк получателя Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар
Расчетный счет: <***>
ИНН <***>
КПП 110101001
БИК 018702501
КБК 18811601181019000140
ОКТМО 87608000
Кор./сч. 40102810245370000074
УИН 18890411250000009455
Назначение платежа: штраф по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении № 45 от 20.06.2025
Оригинал платежного документа об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Н. Канева