Решение по делу № 2-3854/2022 от 14.09.2022 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Дело № 2-3854/2022

УИД 52RS0058-01-2022-004063-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявления истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел оценки пенсионных прав проконсультироваться о праве на досрочную страховую пенсию за работу в Районах Крайнего Севера и помочь истребовать льготные справки и справки о заработной плате. Когда пришли все справки, истца известили и заверили, что больше ничего запрашивать не надо и в ДД.ММ.ГГГГ он пришел за справками. Также истцу сообщили, когда можно будет обращаться за назначением досрочной страховой пенсией.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. «400-ФЗ «О страховых пенсиях» через информационно-телекоммуникационные сети «Интернет».

В заявлении истец указал, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления сведений о стаже и заработке, поскольку все необходимые документы истца ранее запросили в отделе оценки прав Пенсионного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ. ОПФР по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсий №17) вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что истец обратился ранее достижения возраста на досрочную пенсию.

В страховой стаж работы в РКС истца учли 13 лет. Не были учтены периоды работы в РКС, где истец находился в очередном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ. и периоды, где заработная плата указана одной суммой на два месяца с ДД.ММ.ГГГГ. (без разбивки по каждому месяцу). Специалистом ПФР были сделаны новые запросы в архив по уточнению сведений по заработной плате. Ответы в 3-х месячный срок не поступили, поэтому истцу отказали в назначении страховой пенсии.

Истец не согласен с решением ОПФР по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсий№), истец просит:

Обязать ГУ- Отделение пенсионного фонда по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсий №) признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в соответствии п.6 4.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. и назначить страховую пенсию по старости с даты права- с ДД.ММ.ГГГГ. (по достижению возраста 56 лет 10 мес.).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-Ф3 от 28.122 13г. страховая пенсия назначается со дня обращения за за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года №16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В Приложении №3 к Административному регламенту предусмотрена форма уведомления (о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии), в пункте 2 которого указывается на необходимость представить дополнительно документы для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в пункте 3 - документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые гражданин (его представитель) вправе представить по собственной инициативе для установления страховой пенсии.

Из представленных нормативных положений следует:

При приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

- разъясняет заявителю, какие документы он должен предоставить

дополнительно;

- выдает уведомление и указывает в нем, в частности перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021г. №546н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначению пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается, в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

- дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильность оформления документов (подпункт «а»);

-запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт «в»).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В случае необходимого отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ответчик известил истца о поступлении справок из архива, которыми подтвердилось, что истец находился в очередном отпуске в периоды- с ДД.ММ.ГГГГ. истец, действительно, получал заработную плату и его работа протекала в Районах Крайнего севера.

Истцу было предложено написать новое заявление на назначение досрочной страховой пенсии за работу в РКС, поскольку по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. назначить страховую пенсию Пенсионный фонд не может, поскольку документы поступили после 3-х месячного срока.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. истцу назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи повторного заявления, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец дополнительно документы не предоставлял, пенсия назначена по документам при первичном обращении за пенсией.

Таким образом, страховой стаж истца за работу в РКС при добавлении периодов с ДД.ММ.ГГГГ составил 14 лет 02мес 13дней.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов женщинам по достижении возраста 55 лет ( с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера ( в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЭ).

Для мужчин возраст, по достижению которого страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 назначалась по законодательству, действовавшему по состоянию на 31.12.2018г. при наличии 14 лет страхового стажа в районах Крайнего Севера составлял 55 лет 04 месяца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного соответствующими Приложениями 6 и 7, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 03.10.2018г. №350-Ф3 ( «О страховых пенсиях» ( в редакции от 28.01.2022г.) для мужчин возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019г. в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 при наличии 14 лет страхового стажа в районах Крайнего Севера составляет 56 лет 10 месяцев.

Суд приходит к выводу, что истцом для назначения досрочной страховой пенсии при обращении ДД.ММ.ГГГГ. были представлены все необходимые и достоверные документы, которые запросил Пенсионный фонд.

О предоставления дополнительных документов территориальное Управление ПФР истцу разъяснений никаких не давал и по средствам телефонной связи не сообщал.

Таким образом, за истцом может быть признано право на досрочную страховую пенсию в соответствии п.6 4.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. и назначить страховую пенсию по старости с даты права- с ДД.ММ.ГГГГ. (по достижению возраста 5 6лет 10 мес.).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ- Отделение пенсионного фонда по Нижегородской области (отдел контроля установления пенсий № (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать за ФИО1 ( паспорт <данные изъяты>) право на досрочную страховую пенсию в соответствии п.6 4.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты права- с ДД.ММ.ГГГГ. (по достижению возраста 56 лет 10 мес.).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина