УИД 53RS0015-01-2023-000153-57

Дело №2-238/2023

Решение

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Чуркиной И.А.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солецкого муниципального округа, Территориальному Отделу "Псковский" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании малолетнего внука членом семьи военнослужащего,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обосновании заявленных требований, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 75365, расположенной на территории г.Сольцы-2 Новгородской области. На основании приказа командира в/ч 75365 от 19 ноября 2020 года № с 23 ноября 2020 он уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, является пенсионером МО РФ. На основании договора социального найма жилого помещения в пользовании его семьи находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно договора социального найма нанимателем данного жилого помещения является супруга ФИО2, в качестве членов семьи в договор включены: супруг ФИО1, дочь ФИО3, дочь ФИО4 На основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 27 июля 2017 года № он с составом семьи: супруга ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4 в соответствии со ст.52 ЖК РФ, ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» приняты на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма. В настоящее время составу семьи изменился: ДД.ММ.ГГГГ родился внук ФИО5, в связи с чем 22 ноября 2022 года перезаключен договор социального найма и ФИО5 включен в договор социального найма в качестве члена семьи. После рождения внука его дочь ФИО3 и внук ФИО5 проживают совместно с семьёй истца. ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Прав на другое жилое помещение ФИО3 и ФИО5 не имеют. Отношения ФИО3 с отцом ребенка не сложились, в браке с ним она не состоит, материально отец ребенка не участвует в его содержании и воспитании. В трудовых отношениях ФИО3 не состоит, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, источников дохода, кроме пособий по уходу на ребенком не имеет, в основном материально содержат дочь и внука истец и его супруга, дочь посильно участвует в общих расходах, приобретает продукты питания, вещи для общего пользования для их семьи, ведет с ними совместное хозяйство. После рождения ребенка ФИО3 оформила все услуги: регистрация несовершеннолетнего по месту жительства, единовременное пособие при рождении ребенка. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, информирование о начислении налогов и сборов, регистрация несовершеннолетнего в системе обязательного пенсионного страхования в г.Сольцы. ФИО5 состоит на учете в ГОБУЗ «Солецкая ЦРБ». 23 декабря 2022 года ФИО5 поставлен на учет на получение места в детском саду в г.Сольцы. Просит признать несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснил, что его внук ФИО5 и дочь ФИО3 проживают совместно с ним и его супругой одной семьей, ведут совместное хозяйство, расходы на которое осуществляются за счет его доходов. Внук включен в договор социального найма и является членом его семьи

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что их внук ФИО5 и дочь ФИО3 проживают совместно с ней и её супругом одной семьей, ведут совместное хозяйство,

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала и суду пояснила, что постоянно проживает в семье родителей с рождения сына ФИО5 именно как член семьи. Они проживают одной семьей, характеризующейся общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью. Ведут общее хозяйство, имеют один бюджет, из которого планируют и делают покупки. Отношения с отцом ребенка у неё не сложились, она не состоит в браке, материальной помощи от отца ребенка не получает. Воспитанием и содержанием сына занимается сама с помощью своих родителей ФИО1 и ФИО2

Третье лицо ФИО4 надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации Солецкого муниципального округа, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Представитель ответчика Территориального Отдела "Псковский" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс", надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Согласно представленным возражениям на исковое заявление представитель ответчика указывает на то, что для признания членом семьи военнослужащего в рамках Федерального закона «О статусе военнослужащего» с учетом положений Жилищного кодекса РФ необходимо выяснить, находится ли данное лицо на иждивении военнослужащего, а также проживает ли совместно с военнослужащим, основания его вселения в жилое помещение и факт ведения совместного хозяйства. Иск обоснован тем, что ФИО1 фактически проживает совместно с несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержит его. Полагает, что обстоятельств, бесспорно свидетельствующих о нахождении ФИО5 на полном иждивении ФИО1 не представлено. Мать несовершеннолетнего ФИО5 является трудоспособным лицом, не лишена родительских прав в соответствии со ст.69 Семейного кодекса РФ, а следовательно, обязана в силу закона содержать своего ребенка. Принимая во внимание, что мать несовершеннолетнего ФИО5 - ФИО3 не является нетрудоспособной, обязана в силу закона содержать своего ребенка, имеет доход в виде пособий по уходу за ребенком, доказательств нахождения ФИО5 на полном иждивении ФИО1 не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется. Кроме того, полагает, что фактически заявленные требования истца направлены на использование льгот, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащего» в части предоставления имущественных выгод по линии Минобороны России. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, приходит к следующему.

Как следует из представленных документов (копии свидетельства о рождении) ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью записана ФИО3 (л.д.23).

В соответствии с копией свидетельства о рождении ФИО3 (л.д.20) родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью записана ФИО2, отцом ФИО1

Из копии свидетельства о заключении брака (л.д.19) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО2, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

На основании постановления администрации Солецкого муниципального района от 11 декабря 2015 года № с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю предоставлена трехкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 71,5 кв.м. (л.д.7-11).

Согласно дополнительному соглашению № от 14 января 2016 года к договору социального найма жилого помещения от 11 декабря 2015 года №, на основании постановления администрации Солецкого муниципального района от 14 января 2016 года № (л.д.12-13) в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включены муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с постановлением администрации Солецкого муниципального округа от 22 ноября 2022 года № (л.д.14) с ФИО2 перезаключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состав семьи 5 человек.

Согласно пункту 1.1 договора социального найма жилого помещения № от 22 ноября 2022 года (л.д.15-16) совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства оборона Российской Федерации (территориальное отделение г.Псков) от 27 июля 2017 года (л.д.17) лейтенант ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 06 апреля 2017 года принят на учет нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., иные члены семьи отсутствуют.

Приказом командира войсковой части № от 19 ноября 2020 года № ФИО1 с 23 ноября 2020 года уволен с запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из свидетельства № о регистрации по месту жительства от 12 ноября 2022 года и адресной справки от 10 марта 2023 года (л.д.24) следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 12 ноября 2022 года по настоящее время.

Из адресной справки от 10 марта 2023 года следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 20 января 2016 года по настоящее время.

Из справки ООО «Центр обслуживания коммунальных систем» от 27 февраля 2023 года (л.д.29) усматривается, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы и постоянно проживают: муж - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки управления образования и спорта администрации Солецкого муниципального округа (л.д.32) усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на учет для зачисления в детское образовательное учреждение (выбраны учреждения: МАДОУ «Детский сад №25 г.Сольцы», МАДОУ «Детский сад №6». МАДОУ «Детский сад №8 г.Сольцы»).

Согласно справке ГОБУЗ «Солецкая ЦРБ» (л.д.31) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под наблюдением в детской консультации с рождения, номер амбулаторной карты 869502.

Из сведений Отдела МФЦ Солецкого муниципального округа от 08 и 22 декабря 2022 года (л.д.25-26) усматривается, что ФИО3, действующей в интересах ФИО5, были предоставлены государственные (муниципальные) услуги: информирование о начислениях налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов с истекшим сроком уплаты (задолженности) с использованием ГИС ГМП, прием анкет застрахованных лиц для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно скриншота страниц Портала государственных услуг Российской Федерации ГУ-ОПФ РФ по Новгородской области ФИО3 в отношении заявлений от 15 ноября 2022 года оказаны государственные услуги: назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка, назначено пособие на ребенка из малообеспеченной семьи.

Свидетели К.Е.А.., С.Е.Ю.. в судебном заседании показали, что они давно и хорошо знают семью истца. Подтверждают, что ФИО3 была вселена в квартиру как член семьи истца, в настоящее время в данную квартиру с 23 октября 2022 года вселен и малолетний ФИО5, который постоянно проживает в квартире истца, в том числе, и в настоящее время. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 живут все вместе, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. В квартире находятся детские вещи и иные принадлежности внука ФИО5

В соответствии с требованиями абзаца 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом определение нуждающихся в жилых помещениях определяется в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, в частности ч.4 ст.52 ЖК РФ, где предусмотрено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в том числе супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним

Подпунктом "б" пункта 11 вышеуказанного Пленума разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Таким образом, с учетом действующего законодательства и разъяснений Пленума ВС РФ нахождение на иждивении не является обязательным условием для признания членом семьи родителей военнослужащего в целях реализации права на обеспечения жильем.

Для разрешения настоящего спора значение имеет факт совместного проживания, ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства. Кроме того, в силу п. 1 ч. 3 Конвенции о правах ребёнка, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года указано, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО5 является внуком ФИО1, сыном его дочери ФИО3, которая является членом семьи нанимателя. С самого рождения малолетний внук проживает с истцом одной семьей, в квартиру вселялся как член его семьи. Мать малолетнего внука имеет общие расходы с нанимателем, в том числе по оплате коммунальных услуг, покупке вещей для общего пользования. В квартире находятся все детские вещи, спальное место ребенка, внук зарегистрирован там же по месту жительства истца, по данному же месту жительства на внука выплачивается социальное пособие, член семьи истца ФИО3 находится в декретном отпуске по уходу за ребенком сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически находится на иждивении истца и его супруги, так как в браке не состоит, иной материальной поддержки не имеет, а потому суд считает, что ФИО5 постоянно проживает в указанной квартире одной семьей с истцом и членами его семьи, являясь членом семьи нанимателя квартиры.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ доказан факт совместного проживания и ведения общего хозяйства, а потому его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11,56,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение является основанием для внесения в личное дело военнослужащего ФИО1 сведений о его внуке, ФИО5, как о члене его семьи.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца.

Председательствующий Д.А.Киселёв