Решение по делу № 2А-37/2023 от 31.01.2023 - о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о запрете регистрационных действий.

Дело № 2а-37/2023

УИД 35RS0007-01-2022-000503-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 31 января 2023 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Грибановой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о запрете регистрационных действий,

при участии административного истца ФИО1,

установил:

ФИО1 28.12.2022 обратилась в суд с иском о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области (далее – ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области) ФИО2, ФИО3 о запрете регистрационных действий.

Требования мотивированы тем, что она является собственником транспортных средств «марка», государственный регистрационный знак №, «марка», государственный регистрационный знак №. В рамках исполнительных производств №, №, №, №, № в отношении указанных автомобилей наложен запрет на совершение регистрационных действий. Между тем, автомобили в июне 2022 года сданы в металлолом, соответствующие документы не оформлены. На момент вынесения судебными приставами-исполнителями оспариваемых постановлений транспортных средств не было.

Просила суд с учетом уточнения требований признать незаконными постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Верховажскому району ФИО2 от 07.09.2022 №, от 10.10.2022 № о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств «марка», государственный регистрационный знак №, «марка», государственный регистрационный знак №, постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Верховажскому району ФИО3 от 17.10.2022 №, от 23.12.2022 № о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств «марка», государственный регистрационный знак №, «марка», государственный регистрационный знак №; обязать судебных приставов снять запрет с указанных автомобилей.

Определением суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, судебные приставы - исполнители ОСП по Верховажскому району ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ООО МК «Центрофинанс Групп», ООО «Аквалайн», ОГИБДД УМВД России по г. Вологде, ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району, ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования просила удовлетворить. Пояснила суду, что постановления о возбуждении исполнительных производств получала, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов задолженность не погасила. О наложении запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих ей автомобилей узнала 31.10.2022 от сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Верховажский», постановления судебных приставов-исполнителей о запрете не получала. Просила суд восстановить срок на оспаривание постановлений судебных приставов-исполнителей от 07.09.2022, 10.10.2022, 17.10.2022.

Представители административных ответчиков ОСП по Верховажскому району, УФССП России по Вологодской области, административные ответчики заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Верховажскому району ФИО2, судебный пристав - исполнитель ОСП по Верховажскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В письменном отзыве на административный иск врио начальника ОСП по Верховажскому району ФИО2 указано на отсутствие правовых оснований для удовлетворения административного иска. Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств административного истца, являющегося должником по исполнительным производствам, вынесены в целях принуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Задолженность по исполнительным производствам по состоянию на 16.01.2023 не погашена, основания для прекращения исполнительных производств отсутствуют.

Заинтересованные лица ООО МК «Центрофинанс Групп», ООО «Аквалайн», ОГИБДД УМВД России по г. Вологде, ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району, ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела, исполнительных производств, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По настоящему делу отсутствует необходимая совокупность условий для признания незаконным постановлений судебных приставов-исполнителей.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статьи 2 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что является одной из его основных задач в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктами 7, 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Верховажскому району в отношении должника ФИО1 находятся следующие исполнительные производства: № в пользу ООО «Аквалайн» взыскание задолженности по коммунальным платежам в размере 19559 рублей 62 копейки (остаток задолженности 11415 рублей 44 копейки), № в пользу ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району взыскание штрафа в размере 10000 рублей (остаток задолженности 10000 рублей), № в пользу ООО МКК «Центрофинанс Групп» взыскание задолженности по договору займа в размере 57707 рублей 97 копеек (остаток задолженности 57707 рублей 97 копеек), № в пользу ФИО5 взыскание ущерба, причиненного преступлением, в размере 100000 рублей (остаток задолженности 87084 рубля 54 копейки), № в пользу ОГИБДД УМВД России по г. Вологде взыскание штрафа в размере 5000 рублей (остаток задолженности 5000 рублей).

Установив, что за должником ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в рамках исполнительных производств №, №, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в рамках исполнительных производств №, № вынесли постановления о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля «марка», государственный регистрационный знак №, автомобиля «марка», государственный регистрационный знак №, зарегистрированных на имя ФИО1, которые направили для исполнения в ГИБДД.

Указанные постановления направлены административному истцу 07.09.2022, 11.10.2022, 17.10.2022, 23.12.2022 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Полагая, что действиями по запрету на регистрационные действия с транспортными средствами нарушены ее права и законные интересы, административный истец обратилась в суд с настоящим иском.

Как следует из пояснений административного истца, о возбуждении исполнительных производств и наличии на исполнении в ОСП по Верховажскому району сводного исполнительного производства ей было известно, в добровольном порядке требования исполнительных документов ею не исполнены, данное обстоятельство ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, меры принудительного исполнения в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств «марка», государственный регистрационный знак №, «марка», государственный регистрационный знак №, были наложены после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и после получения сведений о надлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства.

Суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по наложению запрета на совершение регистрационных действий соответствуют требованиям действующего законодательства, не выходят за рамки полномочий, предоставленных Законом об исполнительном производстве, оснований для признания их незаконными не имеется. Данная мера была направлена на понуждение должника к погашению задолженности.

В соответствии с частью 3 статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что о допущенном предполагаемом нарушении своих прав и законных интересов в виде запрета регистрационных действий, наложенного постановлениями судебных приставов-исполнителей от 07.09.2022, 10.10.2022, 17.10.2022 административный истец узнала не позднее 31.10.2022 в момент получения справки ОГИБДД МО МВД России «Верховажский» о наложении ограничений (л.д. 8), однако, в суд с настоящим административным исковым заявлением она обратилась только 28.12.2022, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока. Сведения о дате вручения постановлений о запрете на регистрационные действия транспортного средства отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в целях реализации прав административного истца на защиту, суд восстанавливает срок на обращение с иском в суд.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями по запрету на регистрационные действия суду не представлено и из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по Верховажскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о запрете регистрационных действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение составлено 08.02.2023.